2012-12-05 09:06:00 來源:中國(guó)證券報(bào)
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中國(guó)證券報(bào)記者從環(huán)保部獲悉，由環(huán)保部牽頭制定的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將在5日正式對(duì)外發(fā)布。這將是我國(guó)第一部綜合性的大氣污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著規(guī)劃出臺(tái)，以及之前大氣污染防治相關(guān)政策的落實(shí)，從事大氣污染防治的有關(guān)公司將從中獲益。
重點(diǎn)解決PM2.5問題
中國(guó)證券報(bào)記者了解到，規(guī)劃明確了“十二五”期間重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍、目標(biāo)指標(biāo)、工作任務(wù)以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目和保障措施。
根據(jù)原來環(huán)保部審議內(nèi)容，該規(guī)劃囊括了我國(guó)大氣污染較為嚴(yán)重的三大區(qū)域（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角）地區(qū)和九大城市群（遼寧中部、山東半島、武漢及周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、新疆烏魯木齊城市群），共涉及107個(gè)城市。據(jù)了解，即將正式發(fā)布的規(guī)劃，或許還將增加更多城市群。
環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青曾表示，重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃在改善城市空氣質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決PM2.5和臭氧等突出的區(qū)域大氣污染問題。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施多污染物等協(xié)同控制，加強(qiáng)工業(yè)污染治理和機(jī)動(dòng)車尾氣控制，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放，力求到2015年使一些重點(diǎn)區(qū)域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標(biāo)得到改善，PM2.5、臭氧等區(qū)域性的大氣污染得到初步控制。
今年2月29日發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中，新標(biāo)準(zhǔn)增加了PM2.5和臭氧八小時(shí)濃度限值監(jiān)測(cè)指標(biāo)，收嚴(yán)了二氧化氮、PM10濃度限值。新標(biāo)準(zhǔn)要求，2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市，2015年在所有地級(jí)以上城市，2016年1月1日在全國(guó)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的分期實(shí)施要求。
除此之外，環(huán)保部今年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的意見》提出，到2015年建成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各地環(huán)保部門要積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和運(yùn)行保障費(fèi)用納入各級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。
利好相關(guān)公司
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃出臺(tái)，以及相關(guān)政策的逐步落實(shí)，未來有關(guān)從事脫硫脫硝、布袋除塵、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等大氣污染防治類上市公司將從中直接獲益。
長(zhǎng)江證券分析師桂方曉認(rèn)為，就環(huán)保政策來看，電力行業(yè)仍是大氣污染治理的重點(diǎn)，且更加嚴(yán)格的技術(shù)和行政手段將保障政策的落實(shí)。預(yù)計(jì)“十二五”期間脫硫建造市場(chǎng)容量將超過500億元，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)到2015年規(guī)模將達(dá)到328億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)50%以上。技術(shù)上濕法仍將占主導(dǎo)地位，盈利模式方面由建造向特許經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。
而受益于減排政策以及脫硝補(bǔ)貼電價(jià)的出臺(tái)，“十二五”期間電力脫硝市場(chǎng)的增長(zhǎng)和發(fā)展態(tài)勢(shì)將是“十一五”期間脫硫市場(chǎng)井噴式增長(zhǎng)的再現(xiàn)。技術(shù)方面，由于經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，未來前端低氮燃燒技術(shù)將成為標(biāo)配，后端SCR技術(shù)將占據(jù)主導(dǎo)地位，盈利模式很可能向特許經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。保守預(yù)計(jì)“十二五”期間脫硝市場(chǎng)容量將超過1900億元。目前涉及脫硫脫硝業(yè)務(wù)的A股上市公司有九龍電力、國(guó)電清新、龍?jiān)醇夹g(shù)等。
平安證券認(rèn)為，對(duì)PM2.5關(guān)注度的提升有望加快火電除塵器的升級(jí)和非火電行業(yè)除塵器覆蓋的進(jìn)度，這將對(duì)除塵設(shè)備龍頭龍凈環(huán)保、三維絲等上市公司的市場(chǎng)容量有拉動(dòng)作用。前者主要從事火電除塵器設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，后者則主要為除塵器提供高溫濾料。
海通證券認(rèn)為，預(yù)計(jì)PM2.5和重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝在“十二五”期間順利推進(jìn)，將每年至少新增12.25億元的監(jiān)測(cè)儀器需求，即占國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器總需求金額的10%左右。上市公司方面，雪迪龍、聚光科技、先河環(huán)保和天瑞儀器將有望從中受益。
（王穎春）
