2013-01-07 09:37:00 來源:中國消費者報
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近期，在黨中央、國務院的高度重視下，中國銀監會成立了銀行業消費者權益保護局并開始運作。以成立專業部門為契機，銀監會將繼續致力于強化銀行業消費者保護職能，將消費者保護內容進一步納入全面風險監管框架，提升監管有效性，同時還將致力于推動金融知識的宣傳和普及，同銀行業金融機構建立銀行業消費者保護聯系協作機制，有效推進相關工作的開展。
銀監會銀行業消費者權益保護局的成立，有利于深入推進消費者權益保護和公眾金融知識教育工作，并對提升銀行業可持續發展能力具有重要的戰略意義。第一，加強銀行業消費者權益保護是“以人為本”理念在銀行業的最根本體現。銀監會將指導銀行業金融機構圍繞消費者最關心的現實問題，提升銀行從業人員的社會責任意識，加強改進銀行服務，糾正損害消費者權益的不當行為，實現銀行業經濟效益和社會效益互利共贏。第二，加強銀行業消費者權益保護是增強社會經濟發展內在動力的重要舉措。通過普及金融知識，提升銀行產品和服務的透明度，有利于增強廣大消費者對銀行業的信心，充分發揮銀行業推動經濟發展的發動機作用，提升國民經濟發展的質量和效率。第三，加強銀行業消費者權益保護是推動銀行業科學發展的內在要求。加強和改進消費者權益保護工作，有利于推動銀行業轉變發展方式，致力于打造“百年老店”，提升行業聲譽，謀求長期穩健發展，從而在根本上防范和化解金融風險。
銀監會銀行業消費者權益保護局主要職能包括制定銀行業金融機構消費者權益保護總體戰略、政策法規；協調推動建立并完善銀行業金融機構消費者服務、教育和保護機制，建立并完善投訴受理及相關處理的運行機制；組織開展銀行業金融機構消費者權益保護實施情況的監督檢查，依法糾正和處罰不當行為；統籌策劃、組織開展銀行業金融機構消費者宣傳教育工作等。
銀行業消費者權益保護局的工作方針是“預防為先，教育為主，依法維權，協調處置”。預防為先，是指將消費者權益保護工作的起始點前移至防范的環節，要求銀行業金融機構將消費者權益保護的條款預設在產品和服務中。教育為主，是指針對不同的消費者群體積極開展金融宣傳教育，培育消費者自主選擇和判斷能力。依法維權，是指推動建立依法、規范、務實的消費者維權工作體系，使消費者維護自身合法權益有法可依、有章可循。協調處置，是指監管部門將協調督促銀行業金融機構妥善受理消費者投訴，在銀行業金融機構調解處置未達消費者要求的情況下，接受消費者的再次投訴。
