2014-03-11 08:12:00 來源:北京晚報(bào)
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昨天下午十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)全國人大5位負(fù)責(zé)人就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。其中全國人大常委會(huì)法工委副主任闞珂透露公眾最為關(guān)心的房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門和國務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)共同起草。
相關(guān)部門正積極起草兩部稅法
闞珂介紹十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)對(duì)外公布已經(jīng)把制定增值稅法以及其他單行稅法這樣一些立法項(xiàng)目列入到立法規(guī)劃當(dāng)中也把修改稅收征收管理法項(xiàng)目列入到立法規(guī)劃當(dāng)中。
“我們將根據(jù)立法規(guī)劃積極做好相關(guān)的稅收立法工作。同時(shí)我們也在研究將現(xiàn)行的稅收條例逐步上升為法律”。闞珂解讀說一是需要開征新稅種的應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會(huì)制定稅收法律;二是現(xiàn)行的15個(gè)稅收條例如果需要作修改應(yīng)當(dāng)直接上升為法律。
其中房地產(chǎn)稅法和環(huán)境保護(hù)稅法兩部法律有關(guān)方面正在加緊工作正在積極起草當(dāng)中。闞珂表示房地產(chǎn)稅法草案由全國人大常委會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院的有關(guān)部門研究起草條件成熟時(shí)會(huì)依法提請(qǐng)審議。環(huán)境保護(hù)稅法草案由國務(wù)院有關(guān)部門起草在條件成熟的時(shí)候會(huì)由國務(wù)院依法向全國人大常委會(huì)提請(qǐng)審議。
正在研究逐步減少死刑
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任臧鐵偉表示三中全會(huì)的決定提出了要逐步減少適用死刑罪名我國現(xiàn)階段對(duì)于死刑的刑事政策是保留死刑但是嚴(yán)格地控制和慎重地適用死刑只有對(duì)于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子才適用死刑。
臧鐵偉說目前刑法的修改工作已經(jīng)列入了年度立法計(jì)劃相關(guān)部門正在聽取各方面的意見研究逐步減少死刑的問題。
廢除嫖宿幼女罪已展開調(diào)研
關(guān)于社會(huì)上對(duì)嫖宿幼女罪的廣泛爭議臧鐵偉表示我國法律對(duì)于未成年人尤其是14歲以下的兒童采取的是特殊保護(hù)的原則對(duì)于各類性侵未成年人的犯罪都是刑法嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。1997年修改刑法的時(shí)候針對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問題為了嚴(yán)懲嫖宿幼女這類犯罪規(guī)范司法實(shí)踐中的執(zhí)法專門規(guī)定了嫖宿幼女罪把它從強(qiáng)奸罪里分離出來規(guī)定了專門的構(gòu)成犯罪的條件以及單獨(dú)的刑罰。當(dāng)時(shí)的立法目的是為了體現(xiàn)從嚴(yán)懲治的精神。
近年來媒體也報(bào)道了一些性侵未成年人包括嫖宿幼女的案件社會(huì)各界對(duì)此也非常關(guān)注。立法工作機(jī)構(gòu)也注意到了這個(gè)問題對(duì)此專門組織力量進(jìn)行了多次的調(diào)查研究聽取各方面的意見。至于下一步法律如何調(diào)整、如何完善臧鐵偉并未給出明確態(tài)度和時(shí)間表。
將根據(jù)需要制定反恐法
針對(duì)有全國人大代表提出制定專門的反恐法的議案臧鐵偉在會(huì)后接受新華社記者采訪時(shí)表示要根據(jù)反恐工作的實(shí)際需要在廣泛聽取意見、研究法律調(diào)整范圍等問題的基礎(chǔ)上按照法定程序進(jìn)行。
他說一切形式的恐怖主義和恐怖活動(dòng)都是我國法律嚴(yán)令禁止的犯罪行為。近年來全國人大及其常委會(huì)在健全反恐立法方面做了大量工作。2001年全國人大常委會(huì)通過了刑法修正案增設(shè)了資助恐怖活動(dòng)罪加大對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織犯罪的懲罰力度。此后的刑法修正案又增設(shè)恐怖活動(dòng)犯罪為特殊累犯。
2011年全國人大常委會(huì)通過關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定對(duì)恐怖活動(dòng)的定義作了明確規(guī)定對(duì)有關(guān)主管機(jī)關(guān)以及涉恐財(cái)產(chǎn)的凍結(jié)作了規(guī)定。2012年刑事訴訟法修正案對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪的追訴、管轄、律師會(huì)見以及違法所得沒收程序方面都作了一系列單獨(dú)規(guī)定。
