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　　在今年“兩會”上的政府工作報告中，李克強總理提出，要針對不同城市進行“分類調控”，并增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。業內人士立刻捕捉到，與以往多年政府工作報告中直接提出“房地產調控”相比，今年的政府工作報告對房地產的表述讓人耳目一新。這意味著全國“一刀切”調控政策或將一去不復返。而事實上，新一屆政府執政以來，確實沒有出臺過全國性的調控政策。那么，“分類調控”之下的房價走勢，鄭州房價究竟會去哪兒呢?

　　看數據：

　　2月份全國房價環比繼續上漲

　　鄭州房價整體略降但住宅仍漲

　　根據中國房地產指數系統百城價格指數對100個城市新建住宅的全樣本調查數據，2014年2月，全國100個城市(新建)住宅平均價格為10960元/平方米，環比上月上漲0.54%，是2012年6月以來連續第21個月環比上漲，漲幅較上月縮小0.09個百分點。

　　從漲跌城市個數看，64個城市環比上漲，36個城市環比下跌。與上月相比來看，本月環比價格上漲的城市數量較上月增加2個，其中漲幅在1%以上(含1%)的有20個，與上月持平;本月環比價格下跌的城市數量較上月減少1個，其中跌幅在1%以上的有16個，較上月增加3個。同比來看，全國100個城市住宅均價與去年同月相比上漲10.79%，漲幅較上月縮小0.31個百分點，為連續第2個月縮小。按中位數計算，全國100個城市(新建)住宅價格中位數為7235元/平方米，環比上月上漲0.60%。另外，北京、上海等十大城市住宅均價為19433元/平方米，環比上月上漲1.08%，較去年同期上漲17.09%。

　　數據顯示，從全國房地產整體環境來看，年初中央及各地未出臺新的調控政策，大的調控環境平穩，但在宏觀經濟增速放緩，信貸未明顯放松的大背景下，時處淡季的住宅市場稍有降溫。而在鄭州，2014年2月，鄭州商品房市場受春節假期影響，成交量出現明顯下降，全市商品房成交均價為9621元/平方米，環比下降2.02%。其中，區域成交價格前三名分別為鄭東新區12173元/平方米，金水區11020元/平方米，惠濟區10041元/平方米。

　　在住宅方面，2月全市商品住宅成交均價為8775元/平方米，環比上漲4.63%，同比上漲14.44%。同時，截至2月底，鄭州市商品住宅市場存量為395.98萬方，存量開始小幅下降，去化周期不到6個月，去化壓力較小。其中，2月份區域價格成交前三名分別為金水區9348元/平方米，鄭東新區9168元/平方米，管城區8900元/平方米。據此，鄭州市場2月份房價整體上環比略有下降，不過住宅價格仍處于上漲姿態，上升的動力仍然存在。

　　看政策：

　　預計今年不會再有房價控制目標

　　鄭州房價整體穩定但會小幅波動

　　作為一線城市中的標本，北京市場一直是地產政策的“風向標”。在今年的《政府工作報告》出臺后，北京房地產業協會秘書長陳志表示，今年各地可能不會再有房價的控制目標。

　　陳志認為，分類調控是一個非常客觀的提法。首先，房地產市場在分化是一個客觀事實，分化的市場就要求政府根據具體情況，分類指導。在城市間，一、二線與三、四線城市的樓市在分化;在城市中，不同層次的產品市場也在分化。此外，房地產企業也在分化。其次，分類還有一種意思是政府管政府該負責的事情，市場的交給市場。

　　陳志說，從這次政府工作報告中可以看出，有關房地產的思路延續了十八屆三中全會的精神，政府要管住自己看得見的手。同時提及加快房地產稅立法，也可以理解為將更多通過立法而非行政的手段進行調控。可以預見，今年各地不會再有房價控制目標。因為房價控制目標，本身就是迫于輿論壓力產生的民意性的調控目標。單一設定這一目標，而忽略導致房價上漲的深層次原因，本身就是不科學的。簡單追求這一目標的實現，會對市場有負面影響。

　　那么，未來鄭州市的房地產市場宏觀調控將走向何方呢?對此，鄭州市住房保障和房地產管理局局長李德耀近日接受媒體采訪時表示，就鄭州市而言，2014年將會按照國務院要求，結合鄭州市房地產市場實際情況，以市場化作為最終歸屬點，以市場手段與經濟手段為主，金融手段為補充，加快建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，努力增加住房供應，完善符合鄭州實際的“三房合一”的住房保障新機制，探索建立穩控房價的長效機制，確保房地產市場的健康平穩發展。

　　他判斷說，隨著鄭州供求關系的改善、剛性需求的釋放以及強制性行政手段的逐步弱化，預計2014年房地產投資有望保持穩定，銷售增速將會有所放緩，房價將保持整體穩定，但個別時期會出現小幅波動的態勢。

　　看信號：

　　保障房建設力度將加大

　　鄭州保障房建設已開工

　　對于房地產界來說，今年的政府工作報告讓一直彌漫在房地產市場上空的霧霾消散了不少。因為報告中透露出的一個個信號都讓房地產界相關人士看到更為明朗的局面：長效機制將逐步建立，完善住房保障機制。

　　有機構梳理歷年政府工作報告內容發現，李克強總理的報告是10年以來政府工作報告中首次沒有強調房地產調控，其重點則是對住房保障機制做了大篇幅描述。報告指出，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，年內基本建成保障房480萬套。

　　對此，住建部副部長齊驥在“兩會”上表示，今年將完善住房保障機制，明確公租房和廉租房并軌運行，“住建部2013年就下發了相關文件要求并軌，今年實施并軌運行，實際上是使這兩套保障型住房統一規劃、統一分配、統一建設和統一管理”。而在鄭州市場，鄭州市住房保障和房地產管理局局長李德耀日前也表示，要多種舉措籌集房源。2014年，鄭州市計劃開工建設保障性住房和棚戶區改造住房210210套(戶)，其中公租房15701套，棚戶區改造房194509套;基本建成保障性住房32161套。

　　他說，首先是堅持以市場手段增加住房供應，以增加土地供應、增加住房供應為主，同時，輔以需求端調控，通過行政舉措抑制房價過快上漲。其次是建立多層次住房保障新機制。鄭州市2014年已確定要實施19.5萬戶的棚戶區改造，受惠群眾預計達60萬人。最后是加快普通商品住房投放速度。

　　記者注意到，去年10月29日，中共中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。在提到供應體系建設時，會議前所未有地用了“千方百計增加住房供應”的措辭，可見中央在推進供應釋放方面的決心之大。