中國國際收支漸成新的平衡格局
日前，國家外匯管理局公布了2012年第三季度及前三季度我國國際收支平衡表正式數(shù)據(jù)。今年第三季度，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差708億美元，資本項(xiàng)目逆差517億美元，經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差正成為我國國際收支平衡格局的新常態(tài)。現(xiàn)階段我國資本項(xiàng)目逆差是正常的，這有利于“減順差、促平衡”，提高宏觀調(diào)控有效性。
今年第三季度，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差708億美元，其中，按照國際收支統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，貨物貿(mào)易順差1029億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差297億美元，收益逆差33億美元，經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差8億美元。
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今后要發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國際收支趨向平衡。國際收支平衡是我國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要指標(biāo)。業(yè)內(nèi)專家建議，未來可以進(jìn)一步采取進(jìn)口便利化措施，擴(kuò)大降低進(jìn)口關(guān)稅及其他費(fèi)用成本，對關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施“綠色通道”計(jì)劃，從而促進(jìn)國際收支趨向平衡。
與經(jīng)常項(xiàng)目相反，資本項(xiàng)目（含誤差與遺漏）呈現(xiàn)凈流出。三季度資本和金融項(xiàng)目逆差517億美元，其中，直接投資凈流入385億美元，證券投資凈流入46億美元，其他投資凈流出956億美元，顯示了國內(nèi)企業(yè)“走出去”的步伐加快。前三季度，我國非金融部門對外直接投資525億美元，同比增長29%。繼第二季度之后，第三季度資本項(xiàng)目再度逆差710億美元。業(yè)內(nèi)專家表示，資本項(xiàng)目逆差沖減經(jīng)常項(xiàng)目順差，是導(dǎo)致今年前三季度我國國際收支總順差大幅減少的重要原因。而資本項(xiàng)目逆差主要反映了受國內(nèi)與國際、市場與政策因素影響，境內(nèi)主體財(cái)務(wù)運(yùn)作方式由“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”轉(zhuǎn)向“資產(chǎn)外幣化、負(fù)債本幣化”的變化。
外匯局表示，今年以來，我國資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)逆差，主要受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響。自2011年四季度至今年三季度末，我國外匯市場供求基本平衡，外匯儲(chǔ)備基本穩(wěn)定。在此情況下，經(jīng)常項(xiàng)目順差必然對應(yīng)著資本和金融項(xiàng)目逆差。
今年前三季度，我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差1480億美元，同比增長4.7%，與同期GDP之比為2.6%，繼續(xù)保持在國際公認(rèn)的合理水平之內(nèi)，表明中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改進(jìn)。資本和金融項(xiàng)目逆差368億美元，而上年同期為順差2341億美元。國際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加624億美元。
中國社科院日前在北京發(fā)布《中國金融發(fā)展報(bào)告(2013)》(金融藍(lán)皮書)稱，2012年，中國對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于基本平衡狀態(tài)，無論是經(jīng)常項(xiàng)目還是資本項(xiàng)目，都已經(jīng)改變了持續(xù)多年的巨額“雙順差”格局。
國家外匯管理局國際收支司司長管濤日前撰文表示，在匯率基本由市場供求決定、外匯儲(chǔ)備變動(dòng)基本歸零的情況下，經(jīng)常項(xiàng)目順差必然對應(yīng)著資本項(xiàng)目逆差。也就是說，我國通過貿(mào)易等交易獲得的順差，不再對應(yīng)于央行外匯儲(chǔ)備的增加，而轉(zhuǎn)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人分散持有，這部分對外資產(chǎn)必然由其以對外投資、借貸和存放等方式在境外運(yùn)用。今后，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差的國際收支平衡格局有可能常態(tài)化，經(jīng)常項(xiàng)目順差越大則資本凈流出規(guī)模越高。
業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)階段我國資本項(xiàng)目逆差是正常的，這有利于“減順差、促平衡”，提高宏觀調(diào)控有效性；有利于藏匯于民，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，提高外匯資源利用效率；有利于化解人民幣匯率升值預(yù)期，緩解國際壓力。相對于我國龐大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模、持續(xù)的貨物貿(mào)易順差、直接投資為主的資本流動(dòng)結(jié)構(gòu)，資本凈流出也是我們能夠承受的，對其風(fēng)險(xiǎn)要密切關(guān)注、堅(jiān)守底線，但不必過分渲染、談虎色變。
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