繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策
日前召開的中央經(jīng)濟工作會議為明年貨幣政策定下了清晰的基調(diào)：明年要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。金融系統(tǒng)要按照中央的要求和部署，全面分析把握當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展大局。
今年以來，人民銀行認(rèn)真落實穩(wěn)健的貨幣政策，綜合、交替運用數(shù)量型和價格型工具及宏觀審慎政策工具，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，貨幣信貸增長繼續(xù)向常態(tài)回歸，社會融資規(guī)模基本適度，穩(wěn)健貨幣政策的實施總體平穩(wěn)有效。我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式也取得重要成果，經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
當(dāng)前，國際金融危機步入更為復(fù)雜的階段，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然釋放出觸底回升的積極因素，但國內(nèi)外形勢依舊復(fù)雜，我國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待提升，通脹反彈的壓力不容忽視，房地產(chǎn)市場、地方投融資平臺以及民間借貸等領(lǐng)域潛在風(fēng)險不容忽視。面對明年經(jīng)濟形勢的諸多不確定性，要及時有效應(yīng)對復(fù)雜局勢和挑戰(zhàn)，就要不斷加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)健的貨幣政策也需繼續(xù)謹(jǐn)慎權(quán)衡，不斷提高操作的靈活性。
當(dāng)前，要繼續(xù)堅持穩(wěn)健貨幣政策，增強操作的靈活性，需要對調(diào)控方式不斷加以完善。要進(jìn)一步豐富貨幣政策工具的使用，針對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，綜合運用好利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合，進(jìn)一步提高調(diào)控的針對性。要在科學(xué)分析存貸款情況、外匯占款情況、金融體系流動性狀況的基礎(chǔ)上，用好公開市場操作這個工具，不斷優(yōu)化流動性管理。根據(jù)經(jīng)濟金融形勢和資本流動的變化，合理安排工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動性處于適當(dāng)水平。要繼續(xù)用好存款準(zhǔn)備金率工具，把貨幣信貸和流動性管理的總量調(diào)節(jié)與強化宏觀審慎管理結(jié)合起來，并根據(jù)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營狀況和信貸政策執(zhí)行情況對有關(guān)參數(shù)進(jìn)行適度調(diào)整，繼續(xù)完善差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整措施。要進(jìn)一步豐富和強化逆周期調(diào)節(jié)手段，加強宏觀審慎管理，更好地發(fā)揮其熨平經(jīng)濟周期、加強風(fēng)險防范、維護(hù)金融穩(wěn)定方面的作用。
要繼續(xù)堅持穩(wěn)健貨幣政策，增強操作靈活性，需要對調(diào)控節(jié)奏進(jìn)行科學(xué)把握。要充分考慮、全面預(yù)估貨幣政策各項工具的效果，注意把握好政策力度，既要充分考慮政策時滯，又要“留有余地”；要不斷增強操作前瞻性，為經(jīng)濟形勢發(fā)展事先打出“提前量”，準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，適時適度進(jìn)行調(diào)控。要繼續(xù)做好政策儲備，不斷豐富貨幣政策工具箱。在加強流動性管理方面，尤其要根據(jù)年初、季末、節(jié)假日等特殊時點的流動性狀態(tài)做好分析和應(yīng)對，把好流動性總閘門，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的貨幣環(huán)境。要繼續(xù)按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的要求，保持合理的社會融資規(guī)模和信貸總量。
增強貨幣政策操作靈活性，需要做好調(diào)控重點的選擇。要科學(xué)研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握全年貨幣政策調(diào)控重點和關(guān)鍵點，有選擇地做好貨幣政策工具選擇。要著力處理好經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，把握好其中的平衡，力爭在實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的同時保持價格水平總體穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，繼續(xù)發(fā)揮好利率工具在緩解金融“脫媒”現(xiàn)象、改善資金獲得、降低企業(yè)融資成本等方面的重要作用，并積極探索進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化的有效途徑。要密切關(guān)注國內(nèi)外利率差異與國際資本流動的關(guān)系，綜合考量國內(nèi)外通脹水平和國內(nèi)經(jīng)濟狀況，審慎、穩(wěn)妥地做好流動性管理工作。要繼續(xù)深化金融改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)利率、匯率改革和資本賬戶開放。
新的開局，新的起點，面臨新的挑戰(zhàn)。做好明年經(jīng)濟工作，對于保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、實現(xiàn)全面建成小康社會發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，不斷豐富穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵，增強貨幣政策操作靈活性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互補充，注意數(shù)量型和價格型工具相結(jié)合，注意傳統(tǒng)手段與宏觀審慎政策相結(jié)合，更好地發(fā)揮各種工具的綜合效應(yīng)，扎實做好金融宏觀調(diào)控工作，護(hù)航2013年中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
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