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股份制銀行梳理收費項目 擴大優惠范圍

2012-04-10 09:40    來源:金融時報

  銀監會關于銀行服務收費的舉報電話010-66278617于4月9日正式開通,相關負責人還做出承諾:對于舉報和投訴,會做到事事有回音,件件有回應。此次監管部門整治銀行不規范經營行為可謂力度空前。

  按照銀監會此前發布的《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》(以下簡稱《通知》),各銀行必須從4月1日起對服務收費項目明碼標價。記者在調查中發現,多家股份制銀行加強服務收費規范化管理,對收費項目重新進行梳理,并在營業網點通過多種途徑對收費明細進行公示,但部分銀行在其官方網站上公布的收費項目卻顯得過于簡單,覆蓋面不夠。

  多家銀行重新梳理收費項目

  按照全國金融工作會議提出的“科學合理、公開透明”的要求,銀監會于1月20日發布《通知》,部署開展銀行業系統“不規范經營”問題的專項治理工作,重點針對關系國計民生的信貸管理和服務收費兩大領域,要求銀行業金融機構和各級監管機構扎實推進治理整頓,促進銀行業合規經營、穩健發展,進而有效服務實體經濟。

  對于如何落實《通知》要求,華夏銀行相關負責人表示,一是通過轉發監管部門通知文件、召開多種形式的會議、開展專題培訓、建立簡報制度、加大宣傳力度等措施提高全員規范經營意識;二是對照有關監管要求,查找和梳理各項業務流程和規章制度中不合理、不科學之處,查漏補缺,從制度和政策層面不給不規范經營留出可乘之機;三是通過制定專項治理活動實施方案、成立總分行專項治理活動領導小組、明確專項治理活動各階段工作及要求、開展現場檢查、取消一批收費項目等措施,認真貫徹、堅決執行《通知》要求。

  記者在調查中了解到,《通知》下發后,多家銀行對其收費項目進行了重新梳理,制定了新的收費名錄,并自主停止了一批收費項目。

  華夏銀行由總行統一制定了《華夏銀行產品和服務銷售價目名錄(2012年)版》,該名錄包括免費項目和收費項目兩大類。免費項目中,除政府規定的免費項目外,還秉承減費讓利的原則,另外確定了部分免費項目;收費項目包括政府指導價和市場調節價兩類,其中,實行政府指導價的項目和價格嚴格按照政府相關部門規定執行,實行市場調節價的項目和價格根據合規收費、以質定價、公開透明、減費讓利的原則確定和定價。

  興業銀行不僅出臺了全行統一的《興業銀行價格管理辦法》,還針對不同服務對象進一步梳理了服務收費管理細則,出臺了《興業銀行零售服務價格管理實施細則》和《興業銀行對公服務價格管理實施細則》,作為全行各級經營機構服務收費的操作準則。

  中信銀行高度重視規范服務收費管理和保護消費者權益,根據相關規定,對服務收費進行了全面梳理和規范。經過梳理,該行收費共8大類257項,本次梳理還取消了17項收費,免費了76項收費,保留的項目整體收費水平也有所下降。

  收費公開方式仍有待完善

  根據《通知》要求,所有銀行必須在3月底之前在官方網站或營業網點公布統一制定的服務收費價目明細,按照政府指導價和市場調節價兩類分別公示,并從4月1日起嚴格按名錄收費,凡未納入名錄的一律不得擅自收費。

  記者在多家股份制銀行網點進行了暗訪,結果發現,大部分銀行已經按照銀監會的要求通過多種途徑對其收費項目進行了公示。例如,華夏銀行在營業大廳的填單臺和大堂經理桌面上擺放有《華夏銀行產品和服務銷售價目名錄(2012年)版》;民生銀行將“免除收費項目公示”和“收費項目公示”張貼在營業廳的墻壁上;中信銀行、招商銀行均在其營業網點的公告欄中掛出了紙質的免費服務項目表和收費項目價格表。

  除了在銀行營業網點內用不同方式公布收費價格外,各家銀行的官方網站上也紛紛掛出收費項目明細表,但詳細程度不盡相同。例如,招行資費標準中包括了常見的19類人民幣業務、常見外幣業務和其他業務的收費標準;中信銀行公布的收費標準也非常詳細,既包括個人客戶,也包括企業客戶。而某股份制銀行則在其網站上發布公告稱,“服務收費目錄已在網點公布,如需詳細了解,請至我行網點查詢,網銀客戶可登陸網銀查詢?!?/p>

  “網站本應是最能體現公開透明的窗口,但有些銀行在網站上公布的收費項目卻過于簡單,有的甚至沒有公布?!币晃幌M者向記者抱怨。

  對此,銀監會相關負責人表示,“下一步銀監會將督促各家銀行進一步完善收費公開方式,遵循官方網站公示和網點現場公示相結合的原則,對收費項目分類排序、逐項編號,充分披露各項服務的業務功能、收費依據和優惠政策,便于消費者理解和選擇?!?/p>

  擴大收費優惠范圍

  事實上,整治銀行不規范經營,除了將收費項目公開透明之外,規范不合理收費特別是加大對小微企業、“三農”、弱勢群體等的收費減免也至關重要。

  銀監會相關負責人表示,今后,對附加不合理貸款條件行為,將重點查處以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等七類問題,尤其是對于小微企業和“三農”貸款的利率上浮和成本轉嫁問題。

  興業銀行進一步擴大了免費、低費服務的范圍,如對低收入者、弱勢群體、小微企業、“三農”、社會公益組織等特定對象實行服務收費減免或優惠政策;除嚴格執行監管機構規定的免費項目外,自主增加了與零售客戶日常生活息息相關的59項免費服務,包括對已簽約開立的代發工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶等各類功能性賬戶免收個人賬戶管理費,借記卡開卡及換卡、異地自助機具行內存取款、異地行內轉賬、網上/手機/電話銀行同城普通跨行轉賬、ATM境內跨行查詢、借記卡掛失、憑證式國債掛失、存折掛失等免費。

  “在對小微企業收費方面,除對銀團貸款性質的信貸產品收取手續費外,不對小微企業的信貸業務收取承諾費、資金管理費、財務顧問費、咨詢費、委托調查費等。”一位中小銀行信貸部門負責人表示。

責編:王金
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