東盟2015年或?qū)崿F(xiàn)一體化 中東自貿(mào)區(qū)迎更大空間
東盟經(jīng)濟(jì)一體化已實(shí)現(xiàn)近八成。 4月24、25日在文萊首都斯里巴加灣市召開、東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)參加的第22屆東盟峰會(huì)發(fā)表聲明稱，截至2013年3月31日，東盟經(jīng)濟(jì)共同體已按計(jì)劃完成了77.54%。
雖然對東盟將在2015年底完成的經(jīng)濟(jì)共同體能夠達(dá)到的水平表示懷疑，但近日接受本報(bào)記者采訪的專家普遍認(rèn)為，東盟自身的一體化發(fā)展會(huì)為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)提供更大空間，對于廣西、廣東等現(xiàn)階段與東盟聯(lián)絡(luò)密切的地區(qū)來說，雖是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
惠及中國東盟自貿(mào)區(qū)
按照2007年東盟各國通過的《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》(以下簡稱《藍(lán)圖》)， 2015年底，東盟內(nèi)部要形成統(tǒng)一市場和生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資和技術(shù)工人的自由流動(dòng)，以及更自由的資本往來。同時(shí)，確保經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、消除貧困和社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距。
目前，盡管《藍(lán)圖》中的259項(xiàng)措施已得到實(shí)施，但東盟秘書長黎良明在接受媒體采訪時(shí)也坦言，建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體尚未完成的22.46%，主要包括互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易便利化、交通協(xié)議的實(shí)施等，正是《藍(lán)圖》最難實(shí)現(xiàn)的部分。
“東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性比較差，”暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、東南亞研究專家曹云華認(rèn)為，東盟各國最大的貿(mào)易伙伴都來自外部，這使得東盟內(nèi)部整合的動(dòng)力一直比較缺乏。
雖說對于東盟經(jīng)濟(jì)共同體在2015年達(dá)到的整合水平表示懷疑，但分析人士普遍認(rèn)為，東盟自身的一體化程度提高，將會(huì)惠及中國與東盟已經(jīng)建立起來的自由貿(mào)易區(qū)。
中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員，區(qū)域合作研究室主任王玉主告訴記者，中國-東盟自貿(mào)區(qū)實(shí)際上是“東盟+”的概念，是以東盟自身的自由貿(mào)易程度作為前提條件的，“簡單地說，我們內(nèi)部減不了的關(guān)稅，肯定不可能對外減。”王玉主說，從這個(gè)意義上看，不管東盟自身一體化將邁出的步子有多大，但只要是往前邁，對中國-東盟自貿(mào)區(qū)就是一種推進(jìn)。
此外，廈門大學(xué)東南亞研究中心副主任王勤教授認(rèn)為，作為互通互聯(lián)的基礎(chǔ)，東盟加速經(jīng)濟(jì)一體化必然會(huì)加大交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這方面也給中國相關(guān)企業(yè)帶來了非常好的投資機(jī)會(huì)。
挑戰(zhàn)并存
東盟經(jīng)濟(jì)一體化也將給中國帶來挑戰(zhàn)。
由于東南亞不少國家的人工成本比中國大陸特別是珠三角地區(qū)低，近幾年有一些外資陸續(xù)向東南亞國家流動(dòng)。
王勤認(rèn)為，東盟國家近年利用外資的規(guī)模日漸增大，如果利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，東南亞國家對于歐美發(fā)達(dá)國家資本的吸引力會(huì)大大加強(qiáng)。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)也認(rèn)為，中國與東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，尤其是在制造領(lǐng)域，中國與一些東盟國家所處發(fā)展階段相近，競爭性大于互補(bǔ)性。東盟經(jīng)濟(jì)體建成后，外資企業(yè)可能加快從中國撤出。
然而，受訪專家也認(rèn)為中國實(shí)際上并不應(yīng)該懼怕這種趨勢，廣西、廣東等與東盟已有密切合作的企業(yè)應(yīng)該更加積極主動(dòng)地加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。王玉主認(rèn)為，在這種情況下，企業(yè)更應(yīng)該學(xué)習(xí)自由貿(mào)易區(qū)已有的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造性地把這些政策盤活。
曹云華認(rèn)為，東盟經(jīng)濟(jì)一體化為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了更好的“走出去”的機(jī)會(huì)。王勤也指出，現(xiàn)在許多的中國和東盟之間的貿(mào)易量實(shí)際上是大型外資跨國公司自身的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成的，在東盟經(jīng)濟(jì)一體化的背景中，中國企業(yè)應(yīng)該積極考慮調(diào)動(dòng)資源，搶占東盟市場，形成自己的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。
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