上期所發(fā)布未來(lái)五年規(guī)劃 公司制改革將提上日程
12月26日，上海期貨交易所（以下簡(jiǎn)稱“上期所”）發(fā)布2013-2017年度戰(zhàn)略規(guī)劃。其中一大亮點(diǎn)是將公司制改革提上日程，為未來(lái)品種和市場(chǎng)創(chuàng)新、加強(qiáng)與境內(nèi)外合作鋪路。中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張宜生對(duì)媒體表示，上期所作為交易所公司制改制試點(diǎn)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，預(yù)計(jì)很快將完成，期貨公司作為會(huì)員有望真正分享行業(yè)利益。
這是上期所的“第二個(gè)五年計(jì)劃”，目標(biāo)是建設(shè)成為亞太時(shí)區(qū)領(lǐng)先、具有全球重要影響力的商品期貨、期權(quán)及其他衍生品的交易所。和訊對(duì)比第一個(gè)五年規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品范圍從商品期貨拓展到期權(quán)以及衍生品，并且對(duì)國(guó)際化程度提出更高要求，建設(shè)成“亞太時(shí)區(qū)領(lǐng)先、具有全球重要影響力”的交易所。
第二個(gè)五年規(guī)劃指出，交易所將以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型：一、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)交易所由商品期貨交易所向綜合性衍生品交易所轉(zhuǎn)型；二，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外開放，促進(jìn)交易所由境內(nèi)市場(chǎng)向全球市場(chǎng)轉(zhuǎn)型；三是體制轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，實(shí)現(xiàn)交易所會(huì)員制向現(xiàn)代管理體制轉(zhuǎn)型。
目前滬深證券交易和三大商品期貨交易所都是會(huì)員制，是實(shí)行自律管理的法人，直接由證監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理。較晚成立的中國(guó)金融期貨交易所是公司制，由上述5家交易所發(fā)起設(shè)立。由于是體制內(nèi)相互持股，中金所事實(shí)上也沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。
此番上期所將體制轉(zhuǎn)型列為未來(lái)五年工作重點(diǎn)，鼓舞人心。據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)已成立專門的工作小組，促進(jìn)6家會(huì)員制證券期貨交易所的改制，目前各方都在積極推進(jìn)。
上期所黨委書記、理事長(zhǎng)楊邁軍表示，我們深入研究了全球交易所體制變革趨勢(shì)，公司制可以形成更為合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互配合、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，通過交易權(quán)和股權(quán)的分離，更有利于完善和加強(qiáng)自律監(jiān)管，深化服務(wù)，激勵(lì)創(chuàng)新。
事實(shí)上，幾個(gè)月前上期所原總經(jīng)理?xiàng)钸~軍改任理事長(zhǎng)并留任黨委書記，且該會(huì)員制交易所破天荒地增設(shè)了通常公司制治理結(jié)構(gòu)中才有的監(jiān)事長(zhǎng)一職。在多位業(yè)內(nèi)資深人士看來(lái)，上期所高管層發(fā)生的這些細(xì)微變化，或已折射出公司制改革率先在該交易所試點(diǎn)推進(jìn)的訊號(hào)。
目前國(guó)際上主流的交易所均是公司制，且主要交易所如納斯達(dá)克、紐交所、港交所等均已是上市公司。交易所之間的兼并收購(gòu)更是方興未艾，繼香港交易所收購(gòu)英國(guó)倫敦金屬交易所后，近期洲際交易所又收購(gòu)了紐約泛歐交易所。
問及上期所未來(lái)是否有收購(gòu)計(jì)劃，張宜生對(duì)和訊表示，目前交易所還是“事業(yè)單位”，財(cái)務(wù)、運(yùn)行、商業(yè)模式不透明，體制上與國(guó)外交易所存在較大差距，需要先完成公司制改制。相信公司制改革是突破口，改制完成后，有望與境外交易所進(jìn)行比如產(chǎn)品交換、互相推出產(chǎn)品等合作，不排除將來(lái)收購(gòu)交易所的想法。
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)全球交易所競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局面，楊邁軍認(rèn)為，上期所在區(qū)位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)運(yùn)維能力、交易規(guī)則和體系、人才等方面具有優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，他坦言，上期所還存在較多劣勢(shì)，比如投資者結(jié)構(gòu)較為單一，境外投資者參與受限，期權(quán)和原油期貨等重要品種尚未推出；國(guó)際化程度偏低，交易規(guī)則與國(guó)際慣例仍有一定差距；現(xiàn)行體制在績(jī)效導(dǎo)向等方面與公司制尚有較大差距；交易成本與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然偏高。
“未來(lái)五年，我們會(huì)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，努力改善轉(zhuǎn)變劣勢(shì)。”他說(shuō)。（劉冬）
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