中儲糧12年主營收增800倍 利潤考核引發(fā)亂象
繼此前備受關(guān)注的河南分公司腐敗案后，一份來自國家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告，再次將中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧）的管理亂象公之于眾。
國家審計(jì)署日前公布的對中儲糧2011年度財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告顯示，截至2011年底，中儲糧總公司4家所屬單位存在賬外建庫和投資企業(yè)等問題，造成少計(jì)資產(chǎn)11338.99萬元。
盡管中儲糧方面回應(yīng)稱，已“認(rèn)真整改，取得了積極成效”。但對于中儲糧的角色質(zhì)疑并沒有就此消退，業(yè)界認(rèn)為，這些只是其諸多問題的冰山一角。
有糧食方面專家告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，作為國家糧食專儲企業(yè)，中儲糧糧食收儲享受國家的政策性補(bǔ)貼，但該市場化的一定要市場化，未來中儲糧應(yīng)該減少收儲量，保證國家戰(zhàn)略需求即可。
存在多種問題
上述審計(jì)報(bào)告顯示，成立于2000年5月的中儲糧，擁有全資和控股二級分（子）公司29家，主要從事中央儲備糧（含食油）的業(yè)務(wù)管理，對中央儲備糧的總量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)總責(zé)。
中儲糧官網(wǎng)顯示，從2000年至2012年，總公司資產(chǎn)總額從136.8億元增加到4154億元；主營業(yè)務(wù)收入從2.1億元增加到1679億元。
這些快速增長的數(shù)據(jù)背后，中儲糧的一些問題也浮出水面。
上述審計(jì)報(bào)告顯示，2008年至2011年，中儲糧所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫，違反國家關(guān)于最低收購價糧和臨時儲備糧競價銷售交易的有關(guān)規(guī)定，通過出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購的方式，將存儲在本庫的522148.61噸臨時儲備糧和最低收購價糧，轉(zhuǎn)為中央儲備糧或用于對外銷售，從中獲利1702.58萬元。
對此，有接近中儲糧的人士透露，不僅在湖南，上述違規(guī)回購在很多地方都有反映。
除了執(zhí)行國家政策存在問題，中儲糧在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理上也存在瑕疵。其中，2008年至2012年，中儲糧總公司本部及部分所屬單位違規(guī)使用流動資金貸款1億元、將政策性糧油貸款用于購買商品糧14339萬元、滯留政策性糧油補(bǔ)貼資金29813.69萬元。而2008年至2011年，中儲糧總公司5家直屬庫未經(jīng)總公司、分公司批準(zhǔn)，違規(guī)進(jìn)行投資、資產(chǎn)處置及其他經(jīng)濟(jì)行為，涉及資金合計(jì)20134.52萬元。
而此前中儲糧河南分公司爆發(fā)的貪污案，也讓這一情況得到印證。據(jù)了解，2010年中儲糧許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫，相繼發(fā)生貪污腐敗案件，涉及金額數(shù)千萬元。2011年，周口直屬糧庫主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外。隨后，中儲糧河南分公司總經(jīng)理李長軒被有關(guān)部門帶走調(diào)查。有報(bào)道稱，李長軒及其河南分公司屬下直屬庫相關(guān)職權(quán)人員的腐敗案，總涉及金額逾10億元。
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