伯南克證詞要點(diǎn)：過(guò)早收緊政策風(fēng)險(xiǎn)太大
新浪財(cái)經(jīng)訊 北京時(shí)間5月22日晚間消息，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克今日向國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表證詞，闡述聯(lián)儲(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景和政策的看法。他在書面證詞中明確表示，過(guò)早收緊政策將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩或終結(jié)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。美股聞?dòng)嵈蠓噬乐笣q幅超過(guò)百點(diǎn)。
以下是伯南克證詞要點(diǎn)全譯：
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況
今年迄今經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持溫和增長(zhǎng)勢(shì)頭。預(yù)計(jì)今年一季度實(shí)際GDP的年化增長(zhǎng)率為2.5%，將超過(guò)2012全年的1.75%。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到了美國(guó)家庭和企業(yè)需求持續(xù)增加的支撐，這些因素抵消了政府開(kāi)支下降，特別是國(guó)防開(kāi)支下降對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累。
近來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的狀況出現(xiàn)了一些改善。4月失業(yè)率為7.5%，較去年夏天已下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。不僅如此，過(guò)去六個(gè)月非農(nóng)就業(yè)的月均增長(zhǎng)量超過(guò)20萬(wàn)，而此前六個(gè)月的平均增長(zhǎng)量只有14萬(wàn)。整體而言，與近年來(lái)最低點(diǎn)相比，就業(yè)人數(shù)迄今已增長(zhǎng)約600萬(wàn)，失業(yè)率較峰值下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
盡管如此，就業(yè)市場(chǎng)整體依然疲軟，失業(yè)率仍明顯高于較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的正常水平，長(zhǎng)期失業(yè)率仍處于歷史高位，而勞動(dòng)參與率持續(xù)走低。不僅如此，近800萬(wàn)人仍在做兼職工作，雖然他們更愿意全職勞動(dòng)。高失業(yè)率和就業(yè)不足的代價(jià)高昂，失業(yè)個(gè)人及其家庭、經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出潛力、政府收入及其支撐的開(kāi)支項(xiàng)目、預(yù)算赤字和公共債務(wù)都受到不利影響。
消費(fèi)者價(jià)格通脹一直保持較低水平。在截至3月底的12個(gè)月中，個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支價(jià)格指數(shù)僅增長(zhǎng)1%，明顯低于此前12個(gè)月的增長(zhǎng)2.25%。較長(zhǎng)期的通脹預(yù)期依然保持穩(wěn)定，維持在過(guò)去幾年的狹窄區(qū)間之內(nèi)。過(guò)去幾年中，通脹似乎長(zhǎng)時(shí)間低于聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)設(shè)定的2%目標(biāo)，而美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為通脹率低于但接近2%最有利于達(dá)成最大化就業(yè)和價(jià)格穩(wěn)定的雙重使命。
自本次復(fù)蘇開(kāi)始后的近四年時(shí)間當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)一直受到一系列不利因素的影響。其中一些因素近來(lái)已開(kāi)始消散，而這部分得益于美聯(lián)儲(chǔ)高度寬松的貨幣政策。
過(guò)去幾年中，歐洲嚴(yán)重的財(cái)政和金融問(wèn)題一直限制著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，它們壓制了美國(guó)的出口和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。但是，去年夏天以來(lái)，歐元區(qū)金融狀況已有所改善，這既有利于緩解歐洲本地的經(jīng)濟(jì)下行壓力，也將減小美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的阻力。
財(cái)政政策
各級(jí)政府的財(cái)政政策已經(jīng)且繼續(xù)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。近來(lái)，經(jīng)濟(jì)的走強(qiáng)已改善多數(shù)州級(jí)地方政府的預(yù)算前景，促使它們降低財(cái)政緊縮的步伐。但與此同時(shí)，聯(lián)邦層面的財(cái)政政策已變得更為嚴(yán)格，以自動(dòng)減支為代表的一系列行動(dòng)已顯著拖累今年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，目前的削減赤字政策將導(dǎo)致2013年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率減少1.5個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前環(huán)境下，鑒于短期利率已接近零，貨幣政策沒(méi)有能力完全抵消如此程度的財(cái)政阻力。
雖然近期內(nèi)的財(cái)政緊縮度持續(xù)增加，但在解決聯(lián)邦政府較長(zhǎng)期財(cái)政不平衡的問(wèn)題上，已采取的行動(dòng)卻要少得多。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)期內(nèi)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定，財(cái)政政策決策者推動(dòng)聯(lián)邦預(yù)算走上長(zhǎng)期可續(xù)之路是至關(guān)重要的。
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