發改委：城鎮化發展規劃或上半年出臺
●加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。——政府工作報告
●2010年至2012年，全國共辦理戶口“農轉非”2500萬人；去年全國非農業戶口人口所占比重達到35.29%。
——公安部副部長黃明在積極穩妥推進城鎮化提案辦理協商會上說
新京報訊 昨日，國家發改委主任張平在參加新聞發布會時表示，我國城鎮化的發展，需要提高質量和水平。同時，國家發改委正協同有關部門，編制中國城鎮化發展規劃，預計上半年即可出臺。
城鄉二元結構仍有較長過程
張平表示，改革開放以來，我國城鎮化有了很大進展，城鎮化率超過50%。現在城鎮化處在快速發展進程。
張平稱，城鎮化也存在問題，比如不少農民工以及隨遷家屬進城后，還沒有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。這種二元結構還會經歷一個較長過程。
張平表示，城鎮化是今后一個時期我國擴大內需的最大潛力。今后還要引導城鎮化健康地發展，最重要的是要提高城鎮化的質量和水平。
他介紹說，國家發改委正在會同有關部門編制中國城鎮化發展規劃，如果順利的話，今年上半年有可能出臺。他解釋說，出臺規劃的目的，就是引導城鎮化能夠有序、健康地發展。一方面適應經濟社會發展的趨勢，另一方面還能擴大內需。
城鎮化以城市群為主體形態
又訊 據新華社電 全國政協委員、國家發改委副主任徐憲平6日表示，目前城鎮化發展規劃正在編制中，同時也在研究制定促進城鎮化發展的政策意見；他表示，將積極推進城市群建設，全面提升東部城市群發展水平，在中西部資源環境承載能力較強的地區培育壯大新的城市群。
徐憲平表示，城鎮化發展規劃的編制思路將“以人口城鎮化為核心、以城市群為主體形態、以綜合承載能力為支撐、以完善體制機制為保障”。具體來說，以人口城鎮化為核心，有序推進農業轉移人口市民化和基本公共服務均等化，不斷提升城鎮居民生活品質；以城市群為主體形態，優化城鎮化空間布局和城市間分工協作，促進大中小城市和小城鎮協調發展；以綜合承載能力為支撐，增強城市經濟、基礎設施、公共服務和資源環境對人口的承載能力。
建言獻策
溫家寶總理在政府工作報告中對城鎮化予以詳盡闡述并提出了發展愿景。城鎮化的成本誰來負擔？城鎮化應如何規劃？如何實現城鎮化和農村現代化同步發展？代表委員以及專家圍繞這些問題給出了各自的答案。
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