證監(jiān)會三新規(guī) 力推機構大松綁
各種各樣的跡象表明，在2012年剩下的兩個月時間里，一場由上而下推動的證券期貨機構大創(chuàng)新將會震撼不斷。
10月31日下午，證監(jiān)會宣布《關于證券公司證券自營業(yè)務投資范圍及有關事項的規(guī)定》(以下簡稱《自營規(guī)定》)、《證券投資基金管理公司子公司管理暫行規(guī)定》修訂版(以下簡稱《基金子公司規(guī)定》)和《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法》(以下簡稱《托管辦法》)等三項新規(guī)征求意見稿、正式文件與擬修訂方向，分別指向券商自營投資范圍擴軍、基金子公司投資實體資產與放行外資行托管基金。
與此同時，有消息指出，證監(jiān)會主席助理張育軍此前到達廣州調研，與基金等機構人士交流討論。而張育軍在證監(jiān)會高層分工調整后，正是負責機構部、基金部和期貨二部等機構主管職能部門。
本報獲得的消息顯示，今年5月份券商創(chuàng)新大會提出的十一項創(chuàng)新綱領，將會在年內大部分得到落實。
最新得到落實的，是券商自營的投資品種范圍擴容。
據(jù)10月31日下午證監(jiān)會公布的《自營規(guī)定》征求意見顯示，新三板證券將增加至券商自營投資范圍，另外擴大銀行間市場、金融機構柜臺交易的證券范圍，即將銀行理財計劃、集合資金信托計劃等納入自營投資范疇。
其中，將境內銀行間市場交易的證券，由部分擴大到全部；在金融機構柜臺交易的證券部分，則由限制于證監(jiān)會批準或備案發(fā)行的，擴大到由金融監(jiān)管部門或者其授權機構批準或者備案發(fā)行的。
而在券商投資金融衍生品方面，除對沖風險外，只允許具備證券自營業(yè)務資格的券商直接從事金融衍生品交易。
值得注意的是，此前呼聲甚高的放松券商自營凈資本，并未實現(xiàn)。對此，證監(jiān)會有關部門負責人表示正在做研究和修改，具體方案適合時候會予以公告。
券商的創(chuàng)新正在銜枚疾進，基金方面也并未落后。
除了討論多年的放行外資行托管基金資格終將實現(xiàn)外，證監(jiān)會10月31日公布的《基金子公司規(guī)定》顯示，自11月1日起，允許基金公司成立子公司，正式開展專項投資業(yè)務和差異化、專業(yè)化經營，由此將基金管理公司現(xiàn)有投資領域從上市證券類資產拓展到非上市股權、債權和收益權等實體資產。
“當前和今后一段時間，基金管理公司將面臨更加激烈的市場競爭。從外部看，商業(yè)銀行、信托公司、保險公司、證券公司等機構都在積極參與財富管理業(yè)務，不斷擴大市場份額；從內部看，隨著市場化的深入，基金公司數(shù)量不斷增多，業(yè)務更加多元化，行業(yè)格局面臨調整，競爭也將不斷加大。”證監(jiān)會有關部門負責人指出。
上述負責人表示，聽取行業(yè)建議后，《基金子公司規(guī)定》放開了母公司在子公司持股的最低比例要求，以鼓勵基金公司運用外部資源。
此外，在專項資產管理計劃是否可以規(guī)定與客戶進行業(yè)績分成方面，《基金子公司規(guī)定》沒有具體規(guī)定，基金公司可以自行與客戶約定。
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