映象網(wǎng)訊  “一年之計(jì)在于春”，河南作為國(guó)家三個(gè)糧食生產(chǎn)基地之一，做好春耕備耕工作對(duì)保證國(guó)家糧食安全發(fā)揮著重要的作用。河南銀監(jiān)局引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，提早統(tǒng)籌安排信貸資金，實(shí)施資金和信貸規(guī)模向春耕備耕傾斜，滿(mǎn)足了我省春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求，有效推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　一、春耕生產(chǎn)基本情況

　　（一）我省春耕資金渠道與用途。春耕資金來(lái)源渠道主要為：一是國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼；二是商業(yè)銀行貸款；三是農(nóng)民自籌；四是農(nóng)民合作社、民間借貸等。春耕資金主要用途為：一是用于滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)業(yè)以及其他簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的有效資金需要，如農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、地膜和農(nóng)機(jī)具等主要生產(chǎn)資料的資金需求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技興農(nóng)項(xiàng)目、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金需求。

　　（二）政策落實(shí)情況。河南銀監(jiān)局認(rèn)真貫徹2017年中央一號(hào)文件精神，積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)，引領(lǐng)銀行業(yè)落實(shí)好支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是“一行一策”，發(fā)揮重點(diǎn)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)各自市場(chǎng)定位和功能優(yōu)勢(shì)。要求農(nóng)發(fā)行堅(jiān)守農(nóng)業(yè)政策性銀行功能定位，不斷完善春耕備耕金融服務(wù)，為夏糧豐收及收購(gòu)工作奠定基礎(chǔ)；要求郵儲(chǔ)銀行科學(xué)制定春耕信貸貸款投放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。督促農(nóng)信社圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠等中心任務(wù)，通過(guò)提供專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)信貸資金，切實(shí)滿(mǎn)足春耕備耕期間各類(lèi)資金需求。二是強(qiáng)化調(diào)研，及時(shí)了解春耕備耕金融需求。督促涉農(nóng)機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)研春耕多樣化需求，準(zhǔn)確測(cè)算資金缺口，做到春耕形勢(shì)早分析、資金需求早匡算、支持重點(diǎn)早明確、應(yīng)急預(yù)案早制定。三是專(zhuān)項(xiàng)部署，確保春耕備耕工作有效落實(shí)。通過(guò)監(jiān)管通報(bào)、定期跟進(jìn)等方式，督促銀行業(yè)加強(qiáng)信貸支農(nóng)工作部署。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)農(nóng)耕服務(wù)新模式。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)有效貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)適合我省春耕備耕工作特點(diǎn)，操作簡(jiǎn)便，可復(fù)制的金融服務(wù)模式。

　　二、銀行業(yè)金融服務(wù)情況

　　（一）立足于“早”，全面做好調(diào)研和資金準(zhǔn)備工作。轄內(nèi)主要涉農(nóng)機(jī)構(gòu)均按照河南銀監(jiān)局要求，深入開(kāi)展春耕生產(chǎn)資金需求調(diào)查，匡算資金需求，制定信貸支農(nóng)計(jì)劃，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，做到“三早”,即：對(duì)農(nóng)民資金需求調(diào)查早，對(duì)春耕支農(nóng)工作計(jì)劃早，對(duì)支農(nóng)資金籌措早。如：郵儲(chǔ)銀行河南省分行于2016年11月成立三農(nóng)金融事業(yè)部，使全省2200多個(gè)郵政金融網(wǎng)點(diǎn)全部成為信貸咨詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)還組建了450多個(gè)信貸營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，70%以上分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)，抽調(diào)2000多名高素質(zhì)員工組建了專(zhuān)業(yè)的三農(nóng)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每天走村入戶(hù)了解春耕備耕客戶(hù)融資需求，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。在及早備足資金方面，目前轄內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)已累計(jì)安排支持春耕備耕信貸資金166.87億元，較上年增加30.43億元，占春耕備耕資金需求總量的三分之二；

　　（二）擴(kuò)大于“量”，全面做好春耕涉農(nóng)信貸投放。確保第一時(shí)間將春耕資金發(fā)放到農(nóng)民手中，不誤春耕，不誤農(nóng)時(shí)。轄內(nèi)銀行業(yè)從“快”與“量”兩方面全力保障春耕資金供應(yīng)，一是從去年年底開(kāi)始就陸續(xù)發(fā)放春耕資金。二是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具資金的優(yōu)先供應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金優(yōu)先發(fā)放。如郵儲(chǔ)銀行河南省分行對(duì)春耕資金不限制資金規(guī)模；農(nóng)發(fā)行河南省分行將支持跨年度糧棉收購(gòu)作為支持春耕備耕生產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)支持收購(gòu)將近70億元資金送到農(nóng)民手中。截至2月末，轄內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已累計(jì)投放春耕備耕貸款120億元，推動(dòng)春耕面積3057萬(wàn)畝，較上年同期增加445萬(wàn)畝。

　　（三）提升于“效”，全面做好春耕金融結(jié)算服務(wù)工作。各銀行業(yè)堅(jiān)持農(nóng)事特辦的原則，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，開(kāi)辟信貸綠色通道，縮短審批流程，提高春耕資金結(jié)算效率。如：河南省聯(lián)社通過(guò)增加ATM、農(nóng)民金融自助服務(wù)點(diǎn)、惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)布設(shè)，推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、微信銀行等便捷結(jié)算方式，有效改善農(nóng)村金融支付環(huán)境；農(nóng)行河南省分行對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行集中梳理、整合和創(chuàng)新，積極推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話(huà)銀行、轉(zhuǎn)賬電話(huà)、短信通等特色服務(wù)產(chǎn)品；郵儲(chǔ)銀行河南省分行持續(xù)做好助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，不僅為農(nóng)村地區(qū)客戶(hù)提供助農(nóng)取款、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款等助農(nóng)類(lèi)交易，還提供郵政匯款、定活互轉(zhuǎn)等拓展類(lèi)金融服務(wù)。截至目前，該行累計(jì)建成銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)2.08萬(wàn)個(gè)，受理助農(nóng)交易190萬(wàn)筆，交易金額12億元。

　　（四）著眼于“新”，全面加快創(chuàng)新力度加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)的支持。一是重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)主體。轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品等方式，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。如：農(nóng)行河南省分行引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”等方式，做好種子、種苗、預(yù)購(gòu)定金、技術(shù)等產(chǎn)前服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)安排好春季生產(chǎn)。截至2月末，已累計(jì)發(fā)放支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款14.22億元，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款36.89億元，支持家庭農(nóng)場(chǎng)貸款10.68億元；二是重點(diǎn)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護(hù)體系持續(xù)完善。重點(diǎn)扶持向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型的供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)系統(tǒng)儲(chǔ)備春耕物資。截至2月末，已累計(jì)向種業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款4.35億元，向農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)放貸款5.19億元，發(fā)放貸款10.76億元支持農(nóng)田水利等重大工程項(xiàng)目建設(shè)；三是重點(diǎn)積極探索農(nóng)村抵押擔(dān)保新模式。轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)新推出了“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對(duì)象”、“農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”、“林權(quán)”、“荒山土地承包權(quán)”等一系列創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，解決擔(dān)保難問(wèn)題。截至2月末，已發(fā)放以農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款927筆、10560萬(wàn)元；發(fā)放以農(nóng)村用房所有權(quán)抵押貸款680筆、7800萬(wàn)元；以林權(quán)、荒山土地承包權(quán)等其他創(chuàng)新形式為抵押的貸款563筆，11746萬(wàn)元。