煤價持續下滑 煤熱聯動機制不能只管漲不管跌
從11月起，北方大部分地區開始供暖，但公眾對煤價跌而采暖費保持堅挺的質疑仍未平息。盡管各地供熱部門拿出種種不降價的理由，但事實上是與“煤熱價格聯動”規定背道而馳。在市場經濟條件下，采暖費“能上不能下”于理不通、于法不合。（11月3日新華社）
煤價持續下滑，采暖費為何依然堅挺？煤熱聯動機制為何“只管漲，不管跌”——新華社的質問，道出的正是公眾的困惑。是啊，從煤炭市場看，“煤飛色舞”的“黃金十年”從2012年就徹底結束了。2012年下半年以來，煤價飛流直下，特別是環渤海動力煤指數自去年11月以來一路向下、跌跌不休，采暖費完全沒有理由不降。
被質疑的，還有電價。在煤炭企業“哀鴻遍野”時，發電企業卻迎來最好時光。由于煤炭費用一直占火電成本的70%以上，因此煤價自2012年5月呈斷崖式下跌之后，發電企業效益一片大好。發電量占全國一半的五大發電集團，其2013年利潤總額創下了自2002年以來的最高紀錄。上市公司半年報顯示，今年上半年，電力行業上市公司從煤價下跌中獲益匪淺，盈利能力實現大幅增長，凈利潤同比大幅增長23%。
煤價呈斷崖式下跌，發電企業和供熱企業獨吞了盛宴，等于是原來煤炭企業的那部分利潤全部轉到了下游企業的口袋，消費者一分錢好處都未能分享。原因呢，有的說是“還舊賬”，有的說是“人力、運輸成本上升”，還有的堂而皇之地說“治理霧霾環保成本增加”。但是我們分明記得，當初煤價上漲時，無論電價上漲還是采暖費上漲，都是依據“煤電聯動”、“煤熱聯動”機制，怎么在煤價下跌的今天，煤電、煤熱都紛紛“失聯”了呢？
既然是“煤電聯動”、“煤熱聯動”，電價、采暖費當然應該跟隨煤價雙向變動，要不然，單向度、有選擇性地跟漲不跟跌，就是不誠信。說好了要聯動的煤電、煤熱不能“失聯”，不然，該降價的時候如果耍賴不降，到時候該漲了，憑什么再要求公眾答應漲？聯動機制選擇性“失聯”，是嚴重的失信行為，不能任由其無視市場公平。
“讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。”這不是一句口號，而是應該成為規則和行動。煤電“失聯”、煤熱“失聯”，說白了就是利用壟斷地位耍流氓，市場失靈之時，“看得見的手”不能坐視不管。在漲價的時候，我們總能看到某些部門的身影，如今都哪兒去了，為什么不站出來，讓失信者寸步難行？不久前發改委官員曾表示，“價格司腐敗窩案不會影響正常工作”，現在看來，還是有點影響——要不然，煤電、煤熱紛紛“失聯”，而且持續如此之久，怎么就沒人管呢？
舒圣祥（職員）
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