煤炭旺季不旺 五大電力集團(tuán)聯(lián)名質(zhì)疑煤炭新政
這個(gè)煤炭傳統(tǒng)旺季實(shí)在是有點(diǎn)冷！
據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)最新數(shù)據(jù)，最近一周，環(huán)渤海煤炭存量環(huán)比又增加26.5萬噸，市場(chǎng)人士認(rèn)為環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格還將繼續(xù)下挫。在此情形下，各種煤炭救市政策卻因受到各種質(zhì)疑而遲遲不能落地。
記者獲悉，一度提振煤炭市場(chǎng)信心的限制煤炭進(jìn)口政策遭遇“攔路虎”，以五大電力集團(tuán)為代表的電力企業(yè)正在聯(lián)名抗議該政策落地。而一些煤炭生產(chǎn)省份也紛紛對(duì)本地企業(yè)實(shí)施地方保護(hù)。行業(yè)人士認(rèn)為，電煤價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程正在面臨重大的考驗(yàn)。
5月20日至5月26日，環(huán)渤海煤炭庫存量由前一周的1551.4萬噸增加至1577.9萬噸，而環(huán)渤海四港煤炭庫存量與前一周庫存量相比，庫存量環(huán)比增加23.8萬噸，增幅達(dá)1.53%，且鐵路調(diào)入量穩(wěn)定，環(huán)渤海煤炭港庫存量繼續(xù)增加。
5月29日海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：本期5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收為610元/噸，較前一期繼續(xù)下跌1元/噸。煤炭行業(yè)分析師認(rèn)為，雖然港口煤價(jià)經(jīng)過連續(xù)降價(jià)，越來越接近底部，但需求未見好轉(zhuǎn)。即使迎峰度夏用煤旺季來臨，對(duì)當(dāng)前煤市利好依然有限，煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)將會(huì)度過一段非常艱難的時(shí)期。
與此同時(shí)，近期一些本該對(duì)煤炭市場(chǎng)具有利好影響的消息卻在不斷發(fā)酵“變味”。兩周前傳出國家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱“《辦法》”)，將限制低值進(jìn)口煤進(jìn)入我國市場(chǎng)，按照《辦法》提出的要求，至少能減少20%的低值煤炭進(jìn)口量，這使得萎靡已久的煤炭板塊集體暴漲。
據(jù)上海證券報(bào)記者獲悉，該《辦法》剛下發(fā)就遭遇國內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)的抗議。近日，又有消息傳出五大電力集團(tuán)以該《辦法》“不利于電煤市場(chǎng)化改革，不符合國家簡(jiǎn)政放權(quán)的市場(chǎng)化取向，而且對(duì)環(huán)保作用很小”的理由，準(zhǔn)備聯(lián)名上書發(fā)改委，反對(duì)限制低熱值煤炭進(jìn)口的政策。
昨天，記者從五大電力集團(tuán)其中一家的工作人員處獲悉，電企確實(shí)對(duì)該政策存在較大的爭(zhēng)議，認(rèn)為這是利用環(huán)保的借口來平衡煤電之間的利益格局。一旦限制低熱值進(jìn)口煤炭將給電力企業(yè)帶來鍋爐改造等方面的較大損失。
煤炭行業(yè)專家則向記者表示，制定《辦法》的本意不是為了阻止煤炭進(jìn)口，僅是對(duì)目前比較混亂的進(jìn)口煤炭市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。目前國內(nèi)對(duì)大氣污染防治問題確實(shí)越來越重視。不過，該《辦法》主要由煤企等直接利益相關(guān)方提出，落實(shí)與否確實(shí)存在較大變數(shù)。
限制進(jìn)口煤炭問題爭(zhēng)論不休的同時(shí)，國內(nèi)幾個(gè)煤炭生產(chǎn)省份也在籌謀地方自救計(jì)劃。河南省5月初就推出了“煤電互保”方案，一時(shí)間在業(yè)內(nèi)引發(fā)各種爭(zhēng)論，山東、山西等地也被業(yè)內(nèi)人士證實(shí)對(duì)外省市煤炭暗中設(shè)置了“壁壘”以保護(hù)本地煤炭企業(yè)。在此微妙時(shí)刻，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司與山西國際電力集團(tuán)有限公司宣布正式合并重組，成立晉能有限責(zé)任公司，當(dāng)?shù)貦?quán)威媒體稱此舉的意義是“推進(jìn)煤電一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧煤電關(guān)系邁出的重要一步。”
煤電行業(yè)分析師表示，電煤價(jià)格市場(chǎng)化改革元年就逢經(jīng)濟(jì)低迷，銷路不暢，致使煤電格局完全顛倒，煤炭行業(yè)確實(shí)從黃金十年進(jìn)入了煎熬期。但通過行政干預(yù)來提振煤市，卻將嚴(yán)重阻礙電煤價(jià)格市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。
另外，記者從有關(guān)方面證實(shí)，近期鄭州商品交易所已完成動(dòng)力煤期貨合約的設(shè)計(jì)，開始向相關(guān)部委征求意見，有望在今年三季度推出，這或許有助于煤電企業(yè)利用市場(chǎng)化手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（王文嫣）
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