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歐盟擬強行通過對華光伏征稅 國內專家呼吁反制

2013-05-20 08:17    來源:經濟參考報

  歐成員國將于本周五就光伏案再投票

  國內業界專家呼吁反制,建議對歐汽車設限

  《經濟參考報》記者從業內獲得最新消息,就歐盟對華光伏征稅案,歐盟原本定于15日進行成員國投票,但當天絕大多數歐盟成員國并未投票,因此延期至24日(本周五)再次投票。業內人士分析,歐盟將不顧成員國和行業反對聲音,強行通過建議案。

  此前,歐盟貿易委員德古赫特(K arel deG ucht)已向歐委會提交建議案,建議對中國輸歐光伏產品征收反傾銷關稅,計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。該建議已經發給歐盟各成員國,歐委會將在閉門磋商中向成員國說明調查結論,各成員國按照程序投票表決。

  去年歐盟對華光伏產品雙反立案調查以來,我國商務部、機電產品進出口商會一直保持與歐方緊密磋商對話,我國政府、協會、專家也在近期密集表態施壓。據相關人士透露,原定于15日的投票無果而延遲至最終期限的24日,這說明中方的工作起到了一些作用,歐盟內部以及歐洲光伏業界都有反對聲音,意見難以達成一致。

  據了解,作為光伏雙反案的始作俑者,德國目前立場較為模糊,默克爾偏向于反對,但是有多個部長支持。另外,也有專家指出,德國是舉自由貿易大旗,行貿易保護主義之實。“德國目前在歐盟內部公開的立場是,支持征稅,但同意與中方談判。德國支持征稅的立場是真,談判只是幌子。”

  即使歐盟內部反對票居多,恐也難動搖歐委會對華征稅的決心。據知情人士分析,按照法律程序,成員國多數反對可能影響歐委會初裁的決定,但最終歐委會初裁不是由成員投票多數決定,而且,從目前情況看,歐委會是準備在多數成員國反對的情況下強行初裁的,以實現對中國產品設限,迫使中方的讓步。

  正如中國駐布魯塞爾一位外交官所說,磋商難度很大,因為既然歐方已經確認中國產品存在傾銷而且對當地產業有損害,從理論和利益的角度來看,裁定對中國產品征收臨時反傾銷稅似乎是一個必然結果。

  最近,歐盟有1500多家光伏產品進口商和安裝企業聯名致函歐委會貿易委員,反對為極少數生產企業利益對中國產品征稅,而犧牲歐盟的整體利益。歐洲研究機構的報告顯示,限制中國產品將會導致歐盟喪失就業崗位將近20萬個。

  法律人士指出,關于歐盟企業的申訴資格,歐委會已經明確申訴方關于申訴資格提供了錯誤的信息,實際遠不止歐盟申訴方提供的只有143家生產企業,而是歐委會立案多月后才披露的220家生產企業,但是,歐委會無法證明為什么220家生產企業的總產量反而低于143家企業的總產量。歐委會在申訴資格認定上,堅持對組件、電池和硅片這三個產品不作分別認定,更證明組件的申訴資格可能是達不到的。

責編:張開放
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