國家鐵路局“三定”方案明確 設(shè)立7個地方局
國家鐵路局職能轉(zhuǎn)變，14項職責被裁撤，敲定7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確定機關(guān)行政編制為130名、同時確定設(shè)立7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
昨日 （4月10日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從接近鐵路系統(tǒng)人士處獲得一份 《國家鐵路局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），列出了國家鐵路局的具體編制規(guī)定。
3月18日，在國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過了國家鐵路局等新組建機構(gòu)的主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定，要求在6月底前，完成“三定”任務(wù)。記者從鐵路系統(tǒng)人士處求證到，國務(wù)院辦公廳已在3月底就上述內(nèi)容正式下文，并已著手實施。
一位原鐵路系統(tǒng)內(nèi)資深人士昨日表示，《規(guī)定》在鐵路局“職能轉(zhuǎn)變”上確實有了明顯的“政企分開”，但許多細則、運作程序是否科學、公開，還要靠以后的實踐來看。
職能轉(zhuǎn)變：14條職責被裁撤
交通部新聞發(fā)言人何建中近日強調(diào)，這次機構(gòu)改革的重點就是要“轉(zhuǎn)變職能”。記者昨日獲得的 《規(guī)定》，第一項內(nèi)容就是“職能轉(zhuǎn)變”。
文件顯示，國家鐵路局“職能轉(zhuǎn)變”包括了“取消開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批”、“取消鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證核發(fā)”等14條確定職責，并將根據(jù)需要取消其他一些職責。
一位鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴記者，撤銷的這14條職責，有些轉(zhuǎn)交給交通部，有些涉及企業(yè)的職能則放到中國鐵路總公司。但具體如何分配，有些“審批”項目是否真正取消，記者昨日暫時無從求證。業(yè)內(nèi)人士也表示，短期內(nèi)也難以完全明確。
與“取消”相對應，“加強的職責”包括加強鐵路運輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理制度和技術(shù)標準體系等。
《規(guī)定》為國家鐵路局明確的六大職責，業(yè)內(nèi)資深人士解讀為“三大權(quán)力”和“三大主要工作”。三大權(quán)力包括：制定法規(guī)制定，制定技術(shù)標準制定、制定安全監(jiān)督辦法；三大主要工作則包括：國際合作、工程建設(shè)項目招標、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和對外發(fā)布。
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