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推進城鎮化六大舉措 戶籍制度改革是根子

2013-03-06 08:33    來源:中國經濟周刊

  確保城鎮化的順利推進,需要切中城鎮化時弊,明確概念,端正方向,立足于解決好包括“三農”滯后、內需不振、收入差距過大、社會管理不順等問題,用好城鎮化機遇,落實好城鎮化戰略。

  以下六大舉措有助于切實推進我國城鎮化進程:

  1.先糾正認識偏差

  “進可攻,退可守”之說,不僅延緩了城市化,也阻礙了經濟發展。

  過去直至今天,對城鎮化的認識偏差,不僅延緩了我國城鎮化的發展,而且給今天城鎮化的實質性推進帶來了阻力。

  影響城鎮化推進主要有如下錯誤認識:

  一是“國外的大城市都在向外圍發展小城鎮,因此中國不能發展大城市,只能發展小城鎮”。

  二是“城鎮化絕非人的城鎮化,城市化不是農民變市民”。

  三是“對農民實行‘兩棲’做法,進可攻,退可守”。

  四是“中國應著重發展三大城市群,有三大城市圈足夠了”。

  五是“農民工并不愿進入城市,因此,沒有必要讓農民在城市落戶”。

  六是用統計方法的修改推進城鎮化,出現了一年增長一個百分點的情形。

  這六種認識和做法,曾一度誤導我們的認識,且左右著我們的行動。例如,“兩棲理論”關于“農民在農村有地,又可漂在城市做工,進可攻,退可守,是保證社會穩定的最佳選擇”的說法,不僅延緩了城市化,也阻礙了經濟發展。結果一方面城市門檻越來越高,城鄉差距越來越大,農民工愈來愈望城興嘆;另一方面幾千萬兒童留守農村,夫妻不能團聚,農村空巢老人越來越多,社會壓力越來越大。

  推進城鎮化,要先正確認識城鎮化。

責編:張開放
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