城鐵民間融資試驗 溫州15億債券式融資起步
目前從個人手中已募資2億元，但尚無溫州企業參與
獲得國家發改委批文的溫州城際鐵路，開始了向民間融資的“破冰”之旅。
受困于融資難題，鐵道部今年逐步開始放權城際鐵路。在“民資入鐵”的呼聲中，溫州市政府向民間敞開融資，無疑具有開創性意義。
12月20日，溫州城際鐵路項目公司——溫州鐵路與軌道交通投資集團有限公司（下稱“溫州鐵投公司”）總經理丁建宇向本報記者介紹，溫州城際鐵路S1線已經開始向溫州民間敞開融資15億，固定年收益率為稅前6%，而目前從溫州個人手中募資2億元，但目前尚無溫州企業參與。
“這種融資方式，從本質上講就是政府債券。”溫州市中小企業促進協會會長周德文向本報記者表示，政府吸引民資的方式或可以再大膽一點。
15億融資嘗試
S1線50%股份向企業和自然人投資招募資金
等待了12年，今年9月28日，溫州市政府終于等來了發改委關于溫州市域鐵路的一紙批復。國家發改委2012第3040號文件，正式同意溫州市建設S1、S2、S3三條市域鐵路一期工程，線路總長140.7公里，總投資約432.3億元。
而實際上，S1線早已于2011年11月動工，也稱“都市快線”，全長77公里，投資估算150億元。其中一期工程長51.9公里，西起桐嶺，東至靈昆，貫通溫州的鹿城、甌海、龍灣三大主城區，按原先計劃2013年完工。
溫州鐵投公司高管曾向本報記者介紹，該公司組建子公司——溫州幸福軌道交通股份有限公司（下稱“幸福公司”），負責S1線的投融資、建設與營運。幸福公司注冊資金70億元，原本預計50%的股份向民間招股。
而為了吸納自然人融資，溫州幸福軌道投資管理服務中心（幸福投資中心）成立，持股幸福公司。個人投資者和企業都可以通過投資幸福投資中心，成為其合伙人，間接持S1線股份。
根據現在的融資方案，幸福公司的股本總額調整至87.88億元，每股1萬元，即87.88萬股，溫州鐵投公司作為發起者和控股者認購50%股份，剩余50%股份向企業和自然人投資招募資金。
而此次，幸福公司首期向社會投資者募集計劃為15萬股，以每股1萬元計，即人民幣15億元，市民個人認購起點1萬元，企業法人投資起點2000萬元，截止日期2013年4月30日。
12月12日，“溫州市域鐵路S1線增資擴股一期”正式面向公眾募集，并在工商銀行溫州鹿城支行首發。認購成功后，認購方將獲得《溫州投資中心合伙證》。
根據募集公開方案，個人只需帶上身份證、銀行卡，最低1萬元錢，辦完手續取得“合伙證”后，就可以成為市域鐵路S1線項目的投資人，獲得年收益率6%（稅后）的投資回報。
根據溫州當地媒體報道，開募僅兩天時間，總筆數超過500，募集的資金超過億元。
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