稅總明年取消房產印花稅 分析稱簡并未必減稅
羊城晚報記者了解到，國家稅務總局計劃明年取消印花稅，與城建稅合并為城鄉建設稅，但分析稱兩稅簡并未必能減稅負
11月20日，財政部長謝旭人發表文章，論及要深化房地產稅制改革，統籌推進房地產稅費改革，簡并房地產交易環節征收的有關稅種等。由于“對房地產交易環節征收的有關稅種進行簡并”這一說法是官方首次提出，故立即引來各方關注。財稅部門究竟如何“動刀子”來簡并稅種？
羊城晚報記者近日從多個權威渠道獲悉的消息表明，國家稅務總局財產和行為稅司已明確提出，明年將進行城市維護建設稅(簡稱：城建稅)和印花稅聯動改革，取消印花稅，與城建稅合并為城鄉建設稅。但這一簡并的結果是否能帶來稅負的減輕？從目前情況看，恐怕未必。
A、兩稅聯動改革醞釀已久
從稅務部門透露出來的信息看，城建稅與印花稅聯動改革并非今時提出，而是醞釀已久。
早在2009年，國家稅務總局就在《2009年全國稅收工作要點》中提出：“積極創造條件，推進城建稅與印花稅聯動改革。”
2011年9月，在全國省級地稅局主要領導財產行為稅工作研討班上，國家稅務總局副局長丘小雄談到“十二五”財產行為稅改革有四項任務，其中第四項就是“統籌實施城市維護建設稅、教育費附加、印花稅和契稅改革”。
隨后的12月，全國11個省市地稅局代表在三亞召開財產行為稅工作座談會，會上，國家稅務總局財產和行為稅司司長陳杰在講話中提到，2012年將做好城建稅和印花稅聯動改革，在湖北、湖南兩省開展房產稅、城鎮土地稅合并改革試點等內容。
今年7月27日，在有北京、上海、廣東、遼寧等13個省市地稅局代表參加的部分省市財產行為稅征管工作會議上，陳杰在工作報告中強調當前和今后一個時期要重點做好四項工作，其中第二項工作是：“要做好稅收政策改革的相關工作。明年將進行城建稅和印花稅聯動改革，取消印花稅，與城建稅合并為城鄉建設稅，統一稅率問題。進一步研究簡化土地增值稅稅制，解決稅制老化問題。”
從今年初北京、廈門、海南等多個省市地稅部門傳出的信息看，關注或調研城建稅和印花稅聯動改革，均被列入當地地稅部門的稅收工作要點。
B、聯動改革時機是否成熟？
從上述情況看，對于兩稅聯動改革，稅務部門實際上已是醞釀已久。但國家稅務總局財產和行為稅司現明確提出明年進行這項改革，是否表明改革的時機已經成熟？
對此，有稅務部門人士向羊城晚報記者分析，此次謝旭人在文章中提及深化房地產稅制改革，統籌推進房地產稅費改革，簡并房地產交易環節征收的有關稅種等問題，既與完善稅制有關，也與加強稅收征管有關。
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