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中央經濟工作會議臨近 減稅力度有望加大

2012-12-04 09:16    來源:21世紀經濟報道

  進入12月,一年一度的中央經濟工作會議臨近。本次會議將是中共中央委員換屆后的首次經濟工作會議,該會議確定的方針將為隨后而至的發改委、央行、財政部工作會議定調,同時明年3月份的政府工作報告將在此基礎上完成。

  多位學者表示,明年繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策可能性很大,但是財政政策有望發揮更大的作用,這包括實施較大幅度的減稅以及保持一定財政赤字水平。

  上海市金融辦主任方星海指出,明年預計經濟增速仍需要維持在7.5%左右,不能按照7%的目標來定,是因為明年還有很多重要的事情要做。其中明年可以增加中長期國債發行,同時增值稅的17%的基準稅率可以下降2-3個百分點,這對中小企業有利,他在12月1日舉行的2012北京大學匯豐金融論壇上表示。

  明年宏觀政策基調預計不變

  中國在2011年開始實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策結合,有別于2009、2010年積極財政政策和適度寬松的貨幣政策結合。2013年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的可能性比較大。

  中國人民大學教授劉元春判斷,明年經濟將延續今年四季度經濟反彈的情況。在政府換屆效應的作用下,使得2013年中國宏觀經濟率先超越世界經濟復蘇疲軟的“新常態”。

  但是由于世界經濟復蘇基礎十分脆弱等因素,2013年依然是一個充滿朝氣但卻十分復雜的一年,宏觀經濟依然面臨大量的風險。所以,“目前相對寬松、積極的宏觀經濟政策方向不宜進行過度調整。”

  截至目前,規模以上工業增加值已經連續3月回升,考慮到12月制造業采購經理指數繼續上升,第四季度經濟全面回升已經成為定局。目前各大研究機構預計2012年經濟增速有望在7.7%-8%之間,明年則進一步回升,大約在8%-9%左右。

  此前十二五規劃確定年均增速目標是7%,比十一五下降了0.5個百分點。考慮到十八大提出2020年地區生產總值(GDP)和城鄉居民收入要比2010年翻番,目前學者測算,實現GDP翻番,則此后幾年年均GDP在6.9%即可。而實現人均收入翻番,則需要保持GDP年均7.1%以上的速度。

  也有機構預計,2013年年均經濟增速目標可能繼續下調0.5個百分點,這樣與十二五一致。針對這樣的看法,中國社科院經濟所宏觀室副主任汪紅駒指出,如果定在7%,可能使得指標完成得太勉強。前幾年高些,也可以為后邊幾年完成留下空間。“所以2013年7.5%的增速目標,有可能更靠譜些。”汪紅駒說。

  但是也有一些不同的觀點。國務院參事室特約研究員姚景源認為,未來幾年要實現經濟結構調整條件下,要實現2020年的GDP和收入翻番目標,未來8年實現年均7%的目標,完成起來將非常艱巨。

責編:張開放
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