人社部稱將適時提建議彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡
昨天，人社部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復網(wǎng)友時明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
焦點養(yǎng)老金
推遲退休年齡是必然趨勢
網(wǎng)友提出，彈性退休制度今年會否出臺方案？
人社部稱，退休年齡的調(diào)整是一項復雜的社會經(jīng)濟政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會保障基金平衡等多方面因素。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢。
人社部提出，對于延長企業(yè)職工退休年齡問題，還存在不同看法和意見。有觀點認為，延長退休年齡利于進一步開發(fā)人力資源，增加退休后收入；也有利于養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金的收支平衡。也有觀點認為，當前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進一步加劇就業(yè)緊張形勢。
目前，人社部正在對退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進行深入研究，將在總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗的基礎上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化科學論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見基礎上適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
觀點社保
呂井海：提高個人收入延長5年為宜
中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事呂井海接受本報記者采訪時表示，大約5年前上海就在部分行業(yè)試點過彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。這一試點與我國基本養(yǎng)老保險長期未能實現(xiàn)做實個人賬戶的大環(huán)境有關(guān)。由于基本上是通過在職人員繳費，來為退休者發(fā)放養(yǎng)老金，加之目前人口老齡化加劇，因此養(yǎng)老保險基金的支出壓力還是較大的。
從另一角度說，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金能起到提高個人收入的積極作用。他介紹，從我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度設計來看，替代率約60%。也就是說，企業(yè)職工如在職時月薪為4000元，根據(jù)相應的繳費比例，退休后其每月拿到的養(yǎng)老金約為在職工資的60%，即2400元。如果增加繳費年限，延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，一則相關(guān)人員可以延長拿到較高在職工資的時間，另一方面退休時由于繳費年限增加，還會帶來養(yǎng)老金上漲的好處。
呂井海介紹，從國際上看，有些國家已經(jīng)實施了65歲或者68歲退休的政策。如果延長10年，有些人身體條件可能不允許，而延長兩三年則效果不明顯，為此他建議，我國應以延長5年為宜。
據(jù)他了解，此前有關(guān)部門對上海試點進行的調(diào)查顯示，至少有7成多的涉及人員贊成試點彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
褚福靈：基金增加收入減少支出
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈向記者表示，我國關(guān)于退休年齡的政策還是上世紀70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預期壽命提高，計劃生育也使得繳費人數(shù)相應下降，政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化，使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金已經(jīng)成為必然趨勢。
如果實行彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策，在此期間原本應退休者繼續(xù)繳費，一方面彌補了基金總額的不足，另一方面又相對減少了基金的支出額。這將使我國養(yǎng)老保險基金的運行和支出更平穩(wěn)。
褚福靈同時強調(diào)，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金是一項直接涉及民生和百姓切身利益的政策。為了降低由此可能帶來的社會震動，使政策效益得以最大化，政策應不以一刀切的實施為宜，而應采取彈性介入的自愿原則來推行。
觀點就業(yè)
呂井海：應刺激經(jīng)濟新增崗位
呂井海介紹，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策如果實施，也確實會出現(xiàn)老年人占用年輕人工作崗位的問題。對此，國家應該通過刺激經(jīng)濟增長的方式，新增更多的就業(yè)崗位，來緩解這個問題。
他分析，由于目前民營企業(yè)和外企、合資企業(yè)吸納著大量就業(yè)人員，為了使彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策能順利得到執(zhí)行，似乎還是應該以一刀切的方式加以強制執(zhí)行為宜。
褚福靈：每年或涉及上千萬人
褚福靈則向記者透露，如果在全國實行彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策，每年可能會涉及上千萬人，并由此導致年輕人無法進入這些崗位的問題。這一巨量崗位無法騰出，可能很難通過新開發(fā)崗位等方式一下子化解。
對此他建議，我國應盡快著手建立彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的制度。通過制度設計，可以采取分地區(qū)、分行業(yè)、分人群，以不同的標準逐步推行的步驟。
熱詞醫(yī)保
醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步具備
問題：實現(xiàn)異地醫(yī)保到底難在哪兒，退休老人無法異地醫(yī)保，很多被迫空巢。目前有沒有醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)的大致思路？
回應：人社部表示，將結(jié)合金保工程推進和社會保障卡的發(fā)行，分層次逐步解決異地就醫(yī)問題。
目前，全國勞動保障專網(wǎng)已實現(xiàn)全國范圍的部省連通，省市聯(lián)網(wǎng)已完成90%以上；各地的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)正在逐步統(tǒng)一，全國醫(yī)療保險信息系統(tǒng)一的核心應用軟件，已在全國近400多個地市使用；社會保障卡的建設工作正在大力推進；部本級異地醫(yī)療費用結(jié)算平臺建設也在抓緊建設中，可以說醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)條件已逐步具備。
人社部正在積極推進異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)助認證系統(tǒng)。電話咨詢服務中心、互聯(lián)網(wǎng)服務渠道和社區(qū)信息平臺也在加快建設，逐步實現(xiàn)“異地居住、直接結(jié)算”、“一地呼入，全國咨詢”的服務模式。
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