貴州茅臺挨反壟斷“板子”消費者也可維權獲賠
日前，貴州茅臺因價格壟斷被國家發改委罰款。盡管這些罰款相比于“老大哥”茅臺的銷售額是“九牛一毛”，但這紙罰單是我國打擊“縱向壟斷”的一項重大突破。專家指出，這或許意味著未來國內處于壟斷強勢地位的一些企業都可能“挨板子”。而廣大“掏腰包”的消費者是強勢企業價格壟斷的直接受害者，按照我國的相關法律規定，公民可直接起訴壟斷企業獲賠。
茅臺因價格壟斷而收到發改委罰單的消息引發了市場的熱議，這一切都是茅臺此前對旗下經銷商發布“最低限價令”惹的禍。實際上，被譽為白酒龍頭企業的貴州茅臺實施“最低限價令”的營銷政策已經多年。
今年1月份，為了維護終端銷售價格，茅臺對旗下多家經銷商的低價、串貨行為作出了處罰。這一“霸氣十足”的舉措引發了不少爭議，隨后茅臺的這一限價措施遭到了相關部門的反壟斷調查。茅臺在1月份也發表聲明表示，公司決定取消以前違反《反壟斷法》有關的營銷政策，并嚴格依據《反壟斷法》進行徹底整改。
盡管茅臺“低頭認錯”，但其違反《反壟斷法》的營銷政策還是惹來了發改委的罰單。根據我國《反壟斷法》第47條，“經營者違反法律規定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。
按照以上的規定，茅臺這次吃的罰單實際上算是“輕罰”，因為罰款僅占其銷售額的1%，屬于“最低罰款”。不少觀點認為，“隔靴搔癢，罰少了”。不過，專家表示，發改委的棒子打在白酒行業巨頭茅臺的身上，可以對其他領域的強勢企業起到警戒的作用。“罰款不是終極目的，促使企業整改才是。”
資本市場上，茅臺被罰的消息讓茅臺的股價進一步震蕩調整。蛇年開市前三天，茅臺的市值就蒸發了100多億元。2月20日茅臺股價收盤于177.9元/股，較去年6月份266元/股的高點跌去了三成。
《反壟斷法》維護的是消費者利益和社會公共利益，在企業相關的價格壟斷行為中，以茅臺為例，因不遵守茅臺規定的“最低銷售價”而被茅臺處罰的經銷商固然是受害者，但實際上，最終這些價格是轉嫁到廣大消費者身上的。無疑，這種“最低限價令”的存在，使消費者失去了以更低價格購買茅臺的機會。那在茅臺因價格壟斷被罰的同時，廣大消費者的利益該如何來維護？
根據我國《反壟斷法》第50條，經營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。此外，記者了解到，根據我國的相關法律規定，公民也可直接起訴壟斷企業。且由于反壟斷案件中存在原告舉證難的特點，針對部分壟斷行為，由被告承擔舉證責任。
不過，法律專家告訴記者，時至今日，消費者起訴壟斷企業的案例并不多，獲得賠償的案例就更少了。
對此，德國海德堡大學法學博士劉旭建議，針對茅臺這樣的價格壟斷行為，各地消費者權益保護委員會可以作為“法律規定的有關組織”提起訴訟，并請求法院判處違法企業把多收的價款經消費者組織返還給消費者。但這是一個比較理想的情況，究竟如何操作，還需各地消協摸索。
（王淑娟）
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