戴相龍：理性看待中國金融業(yè)市場化改革
2012年，中國經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有增速下滑的風(fēng)險，GDP增速在今年第一季度僅為8.1%，外貿(mào)出口形勢急劇惡化，投資增速持續(xù)疲弱，國內(nèi)消費(fèi)多年在GDP比重中占比縮減。對于中國經(jīng)濟(jì)來說，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，金融市場化改革已時不我待。
“中國經(jīng)濟(jì)維持了三十年的增長，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二，但是金融業(yè)還是不斷受到批評，我們也應(yīng)該有一個好的心態(tài)，金融業(yè)的改革已經(jīng)取得很大成績，但是現(xiàn)在問題也很突出，改革的步伐應(yīng)該加快，也可以加快。”在5月27日舉行的2012國際金融論壇“對話美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克”會議上，全國社保基金理事長戴相龍如是表示。
在戴相龍看來，在過去的十多年間，中國的金融改革都是有理論指導(dǎo)、有規(guī)劃、有組織地穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，世界的金融體系也亟待變革。
穩(wěn)步推進(jìn)的金改
“梳理過去金融改革過程，從1997年召開中央金融會議，主題是集中防范危險，到2007年開會，今年又開會，中國金融改革都是有組織和紀(jì)律的。至于外界所稱的中國國有銀行集中度太高，其實每一個國家都有大中小銀行，德國、日本幾家大型銀行的集中度并不比中國小，所有的銀行從國有銀行、股份制銀行、民營銀行，都需要改革，比如說國有股可以減少一部分讓給社會，也可以給社會保障基金理事會。中國的養(yǎng)老缺口平衡就有了基礎(chǔ)。”戴相龍回應(yīng)外界對于中國金融改革所取得成就不大的時候就回應(yīng)稱。
戴相龍也表示，中國下一步金融改革是有基礎(chǔ)的，應(yīng)該把利率放開，而且要跟國際上的銀行競爭，要給銀行業(yè)更多的中介業(yè)務(wù)，如果這個不能收費(fèi)，那個也不能收費(fèi)，那么銀行就是為社會服務(wù)的。
談到溫州現(xiàn)象，戴相龍指出，2002年的時候到溫州進(jìn)行金融改革試點，當(dāng)時加大了建立地方小型銀行，民間借貸更加規(guī)范化，利率浮動可以擴(kuò)大，最后證明利率改革是國家的改革，資金是調(diào)動的，認(rèn)為當(dāng)時的改革失敗的觀點是不科學(xué)的，溫州過去有限的改革還是取得了成就，尤其是民間借貸由不允許變?yōu)榭稍试S，建立了小型金融機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)銀行，小型企業(yè)可以發(fā)債；引入監(jiān)管重點解決小型企業(yè)服務(wù)和民間借貸問題。
戴相龍也表示，銀行業(yè)發(fā)展不能靠大銀行，同時要發(fā)展小型銀行，要發(fā)展合作金融。小微企業(yè)要發(fā)展，它們的貸款難是全世界的問題，不能期望三五年就可以解決，銀行體制改革要為小微企業(yè)服務(wù)，小微企業(yè)也要創(chuàng)造條件去貸款，中國金融業(yè)改革的前景還是非常光明的。
世界金融體系也需變革
5月27日，戴相龍在對中國過去十多年的金融業(yè)改革暢談了自己的看法之外，也詳細(xì)闡述了目前全球經(jīng)濟(jì)面臨困境情況下的金融體系改革。
戴相龍稱，世界的貨幣體系需要變革，中國的經(jīng)濟(jì)總量世界第二，外匯儲備占世界的三分之一，中國不能長期用貶值貨幣來記賬，因此在充分發(fā)揮美元作用的同時，美元的赤字要降到18個國家的平均水平；歐元長期趨勢是必須穩(wěn)定；更重要的是推進(jìn)人民幣的多元化，要讓人民幣成為國際可計算的貨幣，2011年中國進(jìn)出口貿(mào)易的10%用人民幣來計價計算，到2015年可能會增到30%，人民幣應(yīng)該加速國際化。
與此同時，戴相龍還提出要進(jìn)一步吸引外市資金，印度吸引外市資金是2000億元，中國還有擴(kuò)大的空間，而且穩(wěn)定的人民幣可以成為外國銀行的儲備貨幣。
戴相龍還著重提出了人民幣價格改革和匯率改革。他稱，目前銀行把存貸款利率全部放開，還做不到，現(xiàn)在人民幣利率市場化，應(yīng)該是形成一個市場利率，下一步才是利率市場化的改革，要適當(dāng)縮小中央銀行對各個企業(yè)存貸款的基準(zhǔn)利率，中國對于人民幣價格以及匯率的改革還大有作為。
“第四方面中國金融改革很重要的一條，就是發(fā)展直接融資，中國的養(yǎng)老金、商業(yè)保險金要進(jìn)入市場，要發(fā)展債券市場和基金市場，這個基金市場是自己選擇人家投資，不是金融業(yè)，不吸收存款，不應(yīng)該限制這么多；第五方面把上海打造成國際金融中心，要把它變成國際上的人民幣定價、交易、清算中心。通過重組、兼并，一定要在上海建幾個大型國際金融集團(tuán)，同時我建議大銀行的總部都可以在上海搞上海總部，可以把金融產(chǎn)品的交易放在這兒，我覺得上海一定可以成為國際金融中心。”戴相龍稱。
戴相龍最后表示，中國前十年發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)的增長超過發(fā)達(dá)國家3倍，今年可能是新興經(jīng)濟(jì)體跟發(fā)達(dá)國家一半一半，明年新興經(jīng)濟(jì)體會超過發(fā)達(dá)國家，中國是其中重要一員，過去中國的改革是企業(yè)化，現(xiàn)在的改革是市場化和國際化。（胡金華）
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