海南擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn) 2013將啟動(dòng)水稻南繁制種保險(xiǎn)
本報(bào)海口12月13日訊(記者邵長(zhǎng)春)作為2012年中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)重要活動(dòng)之一的“發(fā)力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，助推綠色崛起”主題論壇今天上午在海口市召開。記者從會(huì)議上了解到，我省明年將進(jìn)一步擴(kuò)大險(xiǎn)種，在現(xiàn)有的橡膠樹風(fēng)災(zāi)、生豬等保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)水稻南繁制種保險(xiǎn)。
本次論壇由冬交會(huì)組委會(huì)主辦，省農(nóng)業(yè)廳、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究會(huì)承辦。來自島內(nèi)外200多名農(nóng)業(yè)權(quán)威專家、學(xué)者、企業(yè)家、保險(xiǎn)公司及政府相關(guān)部門代表參加此次論壇，深入探討海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的正確思路和合適模式，交流經(jīng)驗(yàn)，探索海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的前景。
我省早在2007年就啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，省政府頒發(fā)了相關(guān)方案和意見，對(duì)海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系做了全面系統(tǒng)的規(guī)劃和部署，具有海南特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系初步形成。從最初的橡膠樹和香蕉風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、漁船全損保險(xiǎn)、船東雇主責(zé)任保險(xiǎn)、漁民人身意外保險(xiǎn)等7個(gè)險(xiǎn)種，擴(kuò)大到水稻、尖椒、長(zhǎng)豆角等10幾個(gè)險(xiǎn)種，明年還將啟動(dòng)水稻南繁制種保險(xiǎn)。
盡管我省在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域取得了一定成績(jī)，但與外省相比，在政府補(bǔ)貼力度、保險(xiǎn)覆蓋面等方面還有一定差距，還不能滿足海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而隨著國(guó)際旅游島的建設(shè)啟動(dòng)，海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化程度越來越高，投資額不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，使得這一矛盾變得日益突出。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，要破解這個(gè)難題，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。針對(duì)海南臺(tái)風(fēng)多發(fā)的特點(diǎn)，他建議海南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
清華大學(xué)客座教授、原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭永利則建議在目前條件下，海南應(yīng)先建立互助保險(xiǎn)組織，即“政府主導(dǎo)，農(nóng)民互保，協(xié)會(huì)組織，有保險(xiǎn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)管理”模式。農(nóng)民出資建立基金，可先解決農(nóng)機(jī)人身傷害保險(xiǎn)的問題，有傷害時(shí)利用基金賠付，無傷害時(shí)資金可以積累起來。
與會(huì)專家們認(rèn)為，目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展瓶頸除了農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)不高，宣傳不到位等因素外，保險(xiǎn)公司面對(duì)分散的農(nóng)戶，運(yùn)作成本高，收益有限、積極性不高也是重要原因。
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