上海民生保險制度擬試點政府購買模式
據悉，上海將在其統籌城鄉發展試點區的奉賢探索以“政府購買服務”方式，實施“廣覆蓋”的民生保險制度。
據新華社報道，此次嘗試的民生保險制度，有助于災害防范和救助體系的優化，將覆蓋奉賢區城鄉的戶籍人口及人才類居住證人口，總人數在55萬人左右。由政府財政出資，以政府購買服務的方式，通過評估選擇相關的保險機構為城鄉居民提供無償的基本民生保險服務。保障的范圍包括人身傷害保險和房屋損失保險兩大類。
上海奉賢區發改委副主任胡恩表示，根據目前制訂的實施方案，在自然災害、火災爆炸、交通逃逸、溺水身亡等事故中，相關的人身傷害保險金額每人在3萬至20萬元之間。在自然災害等三大類事故中，將對參保對象的1套實際居住用房實施保險保障。
從相關的規定中可以看到，此一民生保險制度的“廣覆蓋”，在參保對象之外還有所延伸。比如對于見義勇為行為的保險，只要是發生在奉賢區境內，不管是戶籍還是非戶籍人員，都將涵蓋。奉賢戶籍人員在全國各地只要實施了見義勇為的行為，也將得到此一民生保險的保障。在公共場所發生意外傷亡，相關的保險保障也將涵蓋涉及的所有人。
相關專家認為，奉賢在上海率先實施“民生保險工程”這一舉措，是在民生保險保障領域的一個創新。其保費全部由政府“買單”，居民不用出錢。民生保險的實質，是政府對民眾實施的一種政策性保險，是一種政府民生救助行為，突出對社會民眾的最基本保障，是一項惠民工程。政府通過購買服務的方式，落實其公共服務的職能，充分發揮商業保險機構這一專業化、社會化力量的作用，提升保障服務的力度和水平。“這是公共性、社會性和專業性的統一”。
據了解，上海奉賢的這一試點，將從2013年1月1日起實施。一旦相關的災情發生，區域內各鎮、開發區和社區的相關部門將協助受災居民進行核災、核損和索賠。承擔民生保險的商業保險公司，將利用其營業網點，具體負責受災的受理報案、核災核損、理賠材料受理等環節，及時兌現賠款。
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