2014年09月03日 11:58
來源:映象網-經濟廣播
從6月3日至9月3日，河南“單獨二孩”政策墜地三個月整。昨天，記者從省衛計委獲悉，截至8月29日，全省共有17120對單獨夫婦申請“二孩證”，其中，14201對夫婦領到“二孩證”。
對比數據發現，與北京、上海、廣州、成都等地相比，河南居民生二孩的“熱情”并不高。記者采訪中了解到，不少年輕夫妻對于是否要第二個孩子有著不同的意愿。
領證欲生二孩的這樣說：寧愿少攢幾十萬也要給孩子留個伴兒
近日，洛陽市洛龍區居民李麗(化名)夫婦高興地領到“單獨二孩”生育證。夫妻倆都是80后，育有一個男孩，今年5歲。“媳婦已懷孕近3個月，政策實行后就做準備了，現在的家庭基本都是獨生子女，對孩子來說太孤獨了。6月份這項政策發布后，家中老人讓生第二個孩子的想法更加堅定了，我們倆也很認同。”李麗摸著肚子告訴記者。
“第二胎是男是女都沒關系。孩子現在每個月的開銷基本在1000元左右，父母也有退休工資，所以在經濟上完全有能力撫養第二胎。”李麗夫婦月收入在8000元左右，他們認為再添個孩子，“經濟壓力不算特別大”。
在鄭州市一家圍產門診前，張先生和妻子排隊等待檢查。今年35歲的張先生是一家國企員工，不久前，他和妻子順利地拿到了“單獨二孩”準生證。
“丈母娘一直念叨著要抱外孫，眼看‘馬寶寶’是搶不上了，爭取生個‘領頭羊’。”張先生說。
沒領證的在這樣猶豫著：生與不生二孩成了心頭上的糾結
32歲的梁女士已有一個3歲的女兒，老公是獨生子，完全符合“單獨二孩”的政策，但是夫妻倆沒有再生育的計劃。
“平時工作忙，撫養一個孩子都有點力不從心。眼下每天要接送孩子上學，以后還有就業、成婚等一連串問題。”梁女士表示自己不會考慮生第二個孩子。
梁女士算著賬說：“我和丈夫每月收入也就六七千元，現在養女兒勉強夠用，如果再添一個孩子，很可能入不敷出。”
張可是一名“80后”的保險經理，她覺得養育一個孩子挺好的，能集中精力、財力撫養孩子，將所有的愛都給孩子。年前，她因為個人原因，辭去了工作，今年在求職面試時發現，不少企業會問到是不是獨生子女，是否打算生二胎等問題。“是否生二孩”成了不少年輕婦女求職需要考慮的問題。
但張可也告訴記者，如果工作穩定了，老公或者家人的生育愿望又很強烈，“可能我也不排除再添一個寶寶”。
采訪中，記者發現，許多符合生育“單獨二孩”條件的夫婦，都在猶豫不決地“觀望”著。“這部分人，大多是城市白領，經濟能力尚可，但工作繁忙，家中無人照顧孩子，也擔心因為生育影響工作發展，再加上他們對孩子生活質量、教育方式要求較高，所以大多選擇暫時不生。”一位研究人口學的學者認為，“這部分人心底生二孩的愿望其實很強烈，一旦外界環境發生改變，就很可能加入生二孩的行列。”
不少搶生者還在這樣困惑：二孩已經出生不明白罰款到底交多少
“為啥身邊有人交5000元，有人交8000元，有人交2萬元？”鄭州一私企的銷售總監譚敏很疑惑，她不知道自己為“搶生”的二寶，到底該交多少罰款。
譚敏的第二個孩子生于今年4月8日，她本人是獨生女，符合“單獨二孩”條件。“去年國家釋放出政策放寬的信號后，我們夫妻倆就把生育計劃提上了日程，可沒成想，河南的‘單獨二孩’政策直到今年的6月3日才落地。”譚敏嘆氣，現在第二個孩子出生已快5個月了，可戶口還沒上，“因為得先交罰款。”
記者在《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》中看到，只有在2014年6月3日之后出生的、符合條件的單獨二孩身份才合法，在二孩誕生之前，父母們需辦好“二孩證”。如果沒有辦證，要被處500元以上2000元以下罰款。
而這一部分罰款僅是針對未辦準生證的罰款，對于“搶生”夫妻咋處罰，可依河南省計劃生育的相關規定進行推算：即按國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定征收男女雙方的社會撫養費，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養費，個人實際收入高于所在地城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養費。
數據閱讀：是否愿生二孩？城鄉居民意愿有差別！
記者此前聯合河南省統計局社情民意調查中心，就是否愿生育二孩進行了相關調查，調查結果顯示：城市居民生育二孩的意愿為60%到65%；農村居民生育二孩的意愿達85%到90%。
當然，意愿與實際生育情況還不完全相同。如果在大城市，可能因為生育成本過高就放棄了，但在中小城市可能就會生育二孩。
【記者打探】獨生子女咋界定要看清
記者在采訪中發現，雖然“單獨二孩”的政策已落地近3個月，但仍有很多居民對獨生子女的界定仍不了解。就此，記者專門采訪了相關部門。
“單獨二孩”可以簡單地理解為夫妻雙方有一方為獨生子女者，可以生育第二名子女。更準確的表述為“單獨二孩”，如“單獨夫妻”第一胎為多胞胎者則不能生育第二胎。
“單獨二孩”政策落地河南后，仍有部分市民因各種原因不能確認自己能否生二胎。記者走訪發現，確認是否符合“單獨二孩”政策的難點，主要集中在對獨生子女的界定上。
何為獨生子女？政策很明確，要求無同父同母、同母異父、同父異母或收養的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡，不過在某些家庭，要確定自己是不是獨生子女還真的是門“技術活”。有些難題在各居委會的計生培訓會上也要討論才能搞清楚。
《決定》規定，獨生子女一般指夫婦生育或合法收養的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。
除此之外，以下情形也可視為獨生子女：一是由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；二是夫婦只生育一個子女，該子女以及該夫婦依法收養的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。
【溫馨提醒】辦理“二孩證”莫忘帶這些材料
申請人將相關材料提交至女方戶籍地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處，經審核后，報縣級衛生計生行政部門批準并發證。
1、經相關部門簽署核實意見的“二孩生育證審批表”；
2、夫妻雙方身份證、結婚證(再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證)；
3、夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關證明材料)；
4、單獨一方生母(養母)單位或戶籍地村民(社區居民)委員會出具的結婚且只生育(收養)一個孩子證明，獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父(養父)所在單位或村民(社區居民)委員會出具的相關證明；
5、夫妻近期2寸免冠合影照五張。（大河報）
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